Доступ іноземців на український ринок обмежать?

Кабінет Міністрів запропонував до 2011 року обмежити доступ іноземних виробників на український ринок держзакупівель. Купувати товари, роботи і послуги за бюджетні кошти можна буде тільки у вітчизняних виробників, мовиться в розробленому Мінекономіки проекті постанови. Експерти вважають, що українські виробники не зможуть у повному об'ємі задовольнити попит держкомпаній, а обмеження конкуренції призведе до штучного завищення цін, пише «Коммерсант-Украина».

Мінекономіки оприлюднило проект постанови Кабміну про внесення змін до «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за деркошти», яке зобов'язує проводити процедуру держзакупівлі виключно в українських товаровиробників або їхніх уповноважених представників, дилерів і дистриб'юторів. Винятком може бути тільки продукція, аналоги якої в Україні не виробляються. Ухвалення цієї норми – вимога закону «Про внесення змін до деяких законів для мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості». Вона діятиме до 1 січня 2011 року.

Зміни також передбачають, що для участі в тендері підприємство мусить підтвердити статус вітчизняного виробника, надавши замовникові продукції вісім копій документів, зокрема сертифікат відповідності якості, ліцензію на виробництво, звіти про свою діяльність за попередній квартал. Мінекономіки має право розширити перелік необхідних документів. Якщо учасник конкурсу не зміг підтвердити свій статус, замовник держзакупівлі відхиляє тендерну пропозицію.

Експерти зазначають, що така схема може бути необхідна для українських виробників, але, враховуючи, що в процедурі держзакупівель бере участь лише 20% вітчизняних підприємств, зміни призведуть до зупинки держзакупівель. Президент Асоціації підприємців і промисловців–постачальників товарів, робіт і послуг для держпотреб Владимир Доброскок пояснює, що при існуючому законодавстві переможець тендеру має надати замовникові фінансову гарантію виконання договору і доставити продукцію. «А в нинішніх умовах браку власних грошей і банківського некредитування виконати все важко».

Навіщо, наприклад, нафтопереробним компаніям брати участь у тендерах, якщо вони і так можуть свою продукцію продати, та ще й з передоплатою?» – вважає Доброскок. «А якщо наші виробники не захочуть брати участь у тендері? Через це доведеться зупинити закупівлю і виробництво? – дивується старший економіст центру «CASE-Украина» Володимир Дубровський. – Ринок держзакупівель тримається на тіньових домовленостях, але як бути тим, хто працює по-чесному?»

На думку аналітика Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Дмитра Науменка, українські виробники навряд чи зможуть перекрити попит на ринку, тому об'єм держзакупівель скоротиться. «Доведеться купувати вітчизняні товари, наприклад, холодильне устаткування або автомобілі, які за технічними характеристиками і якістю поступатимуться імпортним аналогам. Багато товарів Україна не виробляє – ряд ліків, високотехнологічне медичне устаткування, тому доведеться вдаватися до імпорту», – вважає він. І хоча, за словами Дубровського, нова схема скоротить попит на валюту, обмеження конкуренції призведе до збільшення вартості товарів, що купуються.