РФ зацікавлена у перегляді українсько-російських газових контрактів
Сьогодні новообраний Президент України здійснив свій другий, після Брюсселя, закордонний візит - до Москви. Віктор Федорович, Дмитро Анатолійович, Володимир Володимирович та інші офіційні особи двох держав обговорюють різні питання і, зокрема, можливість перегляду вкрай невигідних для України газових контрактів.
Чи можна домовитися з «Газпромом»? Що чекає на НАК «Нафтогаз» після відставки керівництва? Якою буде ціна на газ для населення?
На ці запитання в прес-центрі «Главреда» відповіли: експерт з енергетичних питань Центру Разумкова Володимир Омельченко та голова правління Альянсу «Нова енергія України» Валерій Боровик.
Пропонуємо вашій увазі вибрані фрагменти прес-конференції.
«Газпром» зацікавлений у перегляді контрактів, але потрібні дуже серйозні аргументи
Володимир Омельченко: «Це перша поїздка і пробний камінь в українсько-російських відносинах. За її результатами стануть зрозумілими вектори подальшої зовнішньополітичної ситуації, взаємодії України і Росії.
Безумовно, газові контракти є невигідними для України. За моїми розрахунками, базова ціна завищена на 40-50 доларів за тисячу кубічних метрів. Але ми знаємо, що останнім часом «Газпром» почав серйозно втрачати частку ринку природного газу в Європейському Союзі, і для того, щоб зберегти свої позиції, був змушений піти на якісь компроміси і на певні поступки своїм провідним партнерам.
Мені буде абсолютно не зрозуміло, якщо «Газпром» і взагалі російська влада не захоче переглянути контракти з Україною. Якщо така ситуація станеться, фактично вона подасть сигнал для України, що Росія не бажає змінювати і поліпшувати загальнополітичний клімат між країнами.
Безумовно, Росія може впертися і сказати: ці договори нам вигідні, ми заробляємо на Україні додаткові гроші і ми не хочемо їх переглядати - це не виключено. Але мені здається, що цей шлях в українсько-російських відносинах є тупиковим, він не дозволить розморозити погані відносини, які були створені в попередній період. Мені здається, що тут все ж таки потрібно розраховувати на мудрість російського керівництва і на певні домовленості. Україна ж не вимагає якихось поблажок - вона готова оплачувати природний газ за тими цінами, які зараз існують в Європі.
На мою думку, треба піти тим самим шляхом, яким пішли європейські країни, тобто зменшити базову ціну, яка є в Європі. Ми знаємо, що Україна - один із найбільших споживачів російського газу, тому Росія зацікавлена тримати цей ринок, а не втрачати його.
І мені здається, що в змінених контрактах обов’язково потрібно передбачити можливість закупівлі природного газу по спотових контрактах. Це, по-перше, дасть можливість Україні більш гнучко реагувати на цінову кон’юнктуру і отримувати природний газ з інших джерел. Зараз цими контрактами ми фактично зв’язані по руках і ногах».
Валерій Боровик: «Незважаючи на те, що керівництво «Газпрому» заявило, що газові контракти, підписані минулого року, їх повністю влаштовують, новообраний Президент України Віктор Янукович буде піднімати цю тему.
Цей контракт найбільш невигідний за всю історію незалежності України. Але не можна сказати, що попередній уряд, який ще діє, зробив найгіршу справу, тому що будь-який уряд, який приходив за цей час, підписував гірший контракт, ніж попередній. З кожним приходом нового прем’єра, нового міністра або голови НАК ми бачили для України гірший контракт, ніж попередній. На жаль, щось відбувається з посадовцями, коли вони їдуть в Москву підписувати чіткі домовленості.
Наскільки реальна зміна контрактів? Це залежатиме від кількох факторів. Фактор перший – це чітка, серйозна і виважена позиція кількох гілок влади в Україні. У нас останнім часом не було злагодженої чіткої позиції. У нас одна з найвищих цін на газ в Європі, незважаючи на те, що у нас майже не існує плеча доставки, ми розташовані зовсім поруч. Росія відсікла нас від ресурсних ринків Середньої Азії. На сьогоднішній день увійти на ресурсний ринок Середньої Азії фактично неможливо.
В цьому контексті діючому Президенту буде дуже важко домовлятися з Росією, яка вже має підписаний контракт. Будуть потрібні дуже серйозні аргументи, щоб його змінити».
Україна може самостійно обслуговувати свою ГТС – гроші є, проблема лише в поганому управлінні
Валерій Боровик: «Ми підписали спільну заяву з Європейською комісією, з потенційними зацікавленими інвесторами, які хочуть інвестувати в газотранспортну систему України. Найголовніші пункти: створити незалежну компанію, яка не буде підпорядкована державним структурам, а тільки комерційній і економічній ситуації в Україні та Європі по транспортуванню природного газу в Європу; створити діючі тарифи, змінити і підняти їх до ринкових цін по транспортуванню природного газу».
«Говорять про залучення «Газпрому» до реконструкції газотранспортної системи - я особисто не проти. Але це повинно бути досить чітко і прагматично. Давайте подивимося на ресурсну базу «Газпрому». Капіталізація «Газпрому» впала на 60-70% протягом минулих двох років. Штокманівську ресурсну базу, яка є найбільшою, як розповідають в Росії, нема за що розвивати. У «Газпрому» на сьогоднішній день немає реальних коштів навіть розвивати ресурсну базу, яка є в Росії.
Що таке реконструкція газотранспортної системи? Це класний бізнес. Якби уряд разом із Адміністрацією Президента за підтримки Верховної Ради зробили прозору, чітку, красиву пропозицію щодо реконструкції газотранспортної системи, тут стояла б черга».
Володимир Омельченко: «Мені здається, що за нормального управління ГТС України, якщо «Укртрансгаз» буде самостійною структурою, буде самостійно розпоряджатися своїми коштами, він здатен генерувати понад 3-3,5 млрд. доларів щорічно. Цих коштів достатньо для того, щоб підтримувати і займатись модернізацією і реконструкцією ГТС самостійно – без жодних інвесторів.
Чому вона не реконструюється? Не тому, що грошей не вистачає. Грошей вистачає, просто вони використовуються неправильно внаслідок поганого управління. Тому тільки за рахунок налагодження кращого управління ГТС і використання коштів за призначенням Україна здатна самостійно розвивати свою газотранспортну систему».
Будь-який керівник НАКу – касир. Сам «Нафтогаз» занадто великий, щоб збанкрутувати
Володимир Омельченко: «Не має значення, хто буде керівником НАК «Нафтогазу». Від керівників «Нафтогазу" нічого не залежить – вони виконують функції, особливо останнім часом, касирів для Кабміну: рахують кошти, їм кажуть, куди перевести гроші, з ким підписати контракти…
Треба змінювати всю принципову систему управління газовим комплексом України, тобто приймати нормальний закон і реформувати всю галузь. Якщо цього не буде, скільки б ви не змінювали керівництво, це ні до чого не приведе, хоча зрозуміло, що деяким урядовцям завжди було вигідно тримати цю компанію на «ручному управлінні», щоб спрямовувати фінансові потоки як кому заманеться».
Валерій Боровик: «Дійсно, керівництво НАК «Нафтогаз України» за декілька минулих років стало просто виконавцем стратегічної волі уряду – чи то прем’єра, чи то міністра енергетики, чи то президента.
Тому на сьогоднішній день це електричний стілець. Мало того, посада керівника НАК «Нафтогазу» вже навіть не дає того економічного ефекту, тому що зверху надаються вказівки, куди, як і скільки коштів перераховувати. Головні потоки і кошти йшли через «Укртрансгаз» - це були великі заробітки. Але сьогодні ці потоки вже навіть не йдуть через керівництво НАК «Нафтогаз України». Думаю, що все буде залежати від того, яка стратегічна політика буде обрана прем’єр-міністром, міністром енергетики і головою «Нафтогазу». Дай Бог, щоб вони не довели НАК до банкрутства.
Володимир Омельченко: «Щодо банкрутства НАК «Нафтогазу». Він давно банкрут, але є такий вислів: він надто великий, щоб збанкрутувати».
Тарифи на газ: або підвищувати, або рухатись в напрямку дефолту
Володимир Омельченко: «Ми знаємо останню заяву Продана, що ціни на газ на цей рік не будуть змінюватись, тому що, начебто, закачано дешевий газ у сховища. Але він був такий дешевий, що за рахунок цього дешевого газу «Нафтогаз» торік накопичив рекордні борги.
Безумовно, треба підвищувати ціни для населення, але це треба робити програмно. Треба розробити план. В 1998 році ми підписали спільну заяву зі Світовим банком, яка передбачала поступове доведення цін на природний газ до ринкового рівня. Зокрема, передбачалося підвищення цін на газ власного видобутку до ринкового рівня. Але це не було зроблено, тому що наше населення бідне, зараз криза… Мені здається, проблему потрібно вирішувати, але все ж таки зважати на те, що треба передбачити механізм компенсації коштів для малозабезпечених категорій громадян.
На мій погляд, поки громадяни не стануть більш заможними, цю проблему буде дуже важко вирішити, тому що тільки завдяки енергетичному комплексу, без серйозних економічних реформ і підйому всієї економіки України, це питання вирішене не буде».
Валерій Боровик: «Чи буде підвищення? Це залежатиме від того, який буде прем’єр і яка буде воля президента. Якщо прем’єр буде прагматик, якщо він дійсно не говоритиме слова «енергозбереження», «енергоефективність», а робитиме це – то потрібно піднімати ціну на газ для населення, робити жорсткі кроки, тому що Україна йде до банкрутства. За таких цін на енергоносії на зовнішніх ринках для України, за таких цін на енергоносії, які може дозволити собі лише країна, в якої великі ресурси – за таких цін Україна потихеньку йде до дефолту.
Якщо буде стабільність влади, президент з прем’єр-міністром будуть змушені робити жорсткі кроки».
Повну версію стенограми прес-конференції, а також відповіді на запитання читачів дивіться тут
Читайте також:
«Газпром» зацікавлений у перегляді газових контрактів - експерти
Крісло керівника «Нафтогазу» - електричний стілець
