З «Газпромом» жарти даремні. Або плати – або «газова війна»
2 листопада Президент України Віктор Ющенко звернувся до Кабінету Міністрів України з вимогою терміново переглянути невигідні для України газові контракти від 19 січня 2009 року.
Але, на жаль, Президент спізнився на чотири місяці. Згідно з контрактом, пропозиції щодо змін можна було вносити до 1 липня 2009 року. Про це, а також про головні вади згаданих контрактів та про стан розрахунків НАК «Нафтогаз України» з «Газпромом» у прес-центрі «Главреда» розповів експерт з енергетичних питань Центру Разумкова Володимир Омельченко.
Серйозні вади контрактів: завищені обсяги і ціни
«Контракти, підписані 19 січня, мають дуже серйозні вади. В першу чергу, це стосується обсягів поставок, які явно завищені. Друга вада - це, безумовно, базова ціна на природний газ, яка є завищеною. Якщо аналізувати цінову кон’юнктуру у Європі, то з урахуванням транзитного плеча, базова ціна для України завищена приблизно на 40-50 доларів США.
Також мені здається, що серйозною вадою цих контрактів є те, що обсяги обліковуються поквартально, тобто штрафи можуть призначатися для України згідно з контрактами поквартально, тоді як для країн Європи - щорічно. І, безумовно, дуже жорсткий порядок сплати за природний газ теж іде не на користь Україні».
Пропозиція Президента виявилася невчасною
«Пропозиція Президента, мабуть, була б слушною дещо раніше - зараз малоймовірно, щоб ці угоди переглянули. Тому що, по-перше, у контракті є відповідний пункт, відповідно до якого умови контракту можуть розглядатися тільки за півроку до періоду поставок природного газу, тобто, до 1 липня.
Якщо Україна хотіла внести відповідні зміни у контракти, вона мала надати ці пропозиції до 1 липня 2009 року. Якщо вона хоче внести зміни до контрактів 2011 року, то, відповідно, ці зміни повинні бути запропоновані до 1 липня 2010 року».
Найстрашніше – не обсяг поставок, а розрахунки за спожитий газ
«Обсяги поставок - не найстрашніша тема для України, тому що 1 вересня прем’єр-міністр України і прем’єр-міністр Росії домовилися, що цього року не будуть застосовуватися санкції до України. І ми бачимо, що дійсно ці домовленості виконуються, незважаючи на те, що, за моїми розрахунками, за підсумками року Україна недобере близько 7 мільярдів кубічних метрів природного газу від мінімальної кількості, передбаченої контрактом на рік.
Більше турбує питання оплати, тому що ми знаємо: 7 листопада наступає час сплати за природний газ, який Україна спожила в жовтні на суму до 500 мільйонів доларів США. Коштів у НАК «Нафтогазу» не вистачає, бюджет теж має великі складнощі».
«Безумовно, НАК «Нафотгаз» - компанія, яка має серйозні проблеми, її потрібно реформувати. Але за такий короткий час, перед президентськими виборами, реформувати не вдасться, і тому на сьогодні основне завдання - це не перегляд контрактів, а зосередження на проблемі платежів».
Чим розраховуватися за газ? Є варіант
«Дехто вважає, що, якщо Україна не сплатить за природний газ, то Росія все одно не припинить його постачати. Але мені здається, це не так, про що свідчать розмови прем’єр-міністра Путіна з європейськими керівниками, в тому числі з прем’єр-міністром Швеції, країни, яка зараз головує в ЄС. Ця інформація вже доведена до керівника Єврокомісії Баррозу, він теж сказав, що не буде втручатися в комерційні спори України і Росії. І тому мені здається, що не треба ризикувати іміджем України, а слід виробити модель, згідно з якою оплата була б здійснена.
На сьогодні, я думаю, єдиний вихід - рефінансування державних банків Нацбанком і кредитування за рахунок цієї схеми НАК «Нафтогазу», а потім НАК «Нафтогаз» розрахується з «Газпромом».
З «Газпромом» жарти даремні. Або плати – або «газова війна»
«Ми знаємо, що буде, якщо Україна не розрахується до 7 листопада. Тоді, згідно з контрактами, виникає така ситуація, коли Україна має на наступний місяць здійснювати розрахунки вже за передоплатою. А здійснювати розрахунки за передоплатою надзвичайно важко, і ризики неплатежів ще більше підвищуються.
Тобто, якщо Україна не зможе виробити механізм розрахунків і повністю розрахуватися, це може поставити під загрозу поставки природного газу в Україну. Більш серйозна проблема може виникнути, якщо ці розрахунки будуть незначними і буде дуже велика заборгованість. В такому разі може виникнути і конфліктна ситуація з поставками газу і до Європи, незважаючи на те, що в технічній угоді записано, що Росія має постачати мінімум 70 мільярдів кубічних метрів газу для надійності транзиту.
Ми знаємо заяви пана Міллера (Олексія Міллера – голови правління ВАТ «Газпром». - Ред.). Він сказав, що Україна повинна виконувати умови, а Росія буде чітко дотримуватися контрактних зобов’язань. Тому сподіватися на якусь милість з боку «Газпрому» не доводиться.
Якщо хтось у Секретаріаті Президента сподівається на милість «Газпрому»,то не потрібно цього робити. Президентській структурі треба підключити Нацбанк і врегулювати це питання, а не гратися з вогнем».
Сьогодні ціна за газ справедлива. Завтра переплачуватимемо $40
«Якщо виходити з тієї кон’юнктури довгострокових контрактів, які зараз існують у Європі, то ціна 209 доларів для України, на мій погляд, відповідає рівню європейських цін. Але треба враховувати, що Україна на цей рік має знижку 20%, і отримується ця ціна завдяки тому, що Україна має занижений тариф за транзит.
Але в наступному році таких пільг для України не буде. А отже, зросте ціна, хоча зросте і вартість транзиту. Тому мені здається, що уже з 2010 року ціна буде завищена приблизно на 40 доларів США по відношенню до довгострокових контрактів в Європі. А якщо казати про спотові контакти, то ціна на спотових ринках Європи зараз взагалі вдвічі нижча, ніж за довгостроковими контрактами».
Газ власного видобутку може забезпечити 90% потреб України
«Якщо б Україна мала добру систему управління НАК «Нафтогазу» і законодавство, і влада сприяла би інвестуванню, то Україна могла б збільшити видобуток природного газу приблизно вдвічі і видобувати природний газ на рівні 40 мільярдів кубометрів.
А якщо додати до цього заходи енергозбереження та енергоефективності, інноваційні технології, то Україна, фактично, на 90% могла б забезпечити себе природним газом, а 10% могла закупати чи в Росії, чи будувати термінали зрідженого газу».
«В Україні прогнозні запаси природного газу становлять близько 5-7 трильйонів кубічних метрів, але поки що у країні немає нормального інвестиційного клімату, тому інвестори не йдуть. Відтак основне завдання - знизити ризики для інвесторів. Треба серйозно вдосконалити законодавство про надра і посилити роботу нашої судової влади. Все залежить від нас самих, від нашої влади: якщо вона буде ефективна, чесна, працюватиме на інтереси держави, а не лише на інтереси власного гаманця, тоді в Україні є абсолютно все для того, щоб забезпечити свою енергетичну безпеку і видобувати необхідну кількість газу за рахунок залучення інвестицій».
«Дуже багато фірм зі світовим ім’ям бажають працювати в Україні. Це і «Шеврон», і «Shell», і «Ексон Мобайл», і інші потужні фірми. Я вже не кажу про «Венко» - це окрема історія».
Стенограму прес-конференції читайте тут
Читайте також:
Ющенко запізнився с переглядом газових контрактів
На милість «Газпрому» розраховувати не доводиться – експерт
