Мільярди МВФ: дати чи не дати? Ось в чому питання
В понеділок, 12 жовтня, до України прибула Місія Міжнародного валютного фонду. Мета візиту – ухвалення рішення про надання Україні чергового, четвертого, траншу кредиту МВФ в сумі 3,8 мільярда доларів.
Які шанси ухвалення позитивного рішення? Що з вимог Фонду здійсненно, а що – ні? Куди буде спрямовано кошти у разі їх надання?
На ці питання в прес-центрі «Главреда» відповіли: президент Української асоціації економістів-міжнародників Антон Філіппенко і старший економіст Міжнародного центру перспективних досліджень Ільдар Газізуллін.
Не треба демонізувати МВФ. Фонд – потенційний кредитор останньої інстанції
Прихильники «теорії змови» упевнені, що мета будь-якої міжнародної організації, тим більше фінансової, – світове панування. Багато схожих звинувачень лунає і на адресу Міжнародного валютного фонду.
Але «більш-менш спокійним життям в найближчих 60 років» ми зобов'язані, зокрема, і Фонду, - упевнений Антон Філіппенко. Економіст закликав не демонізувати цю організацію, а тверезо проаналізувати її діяльність.
Так, Антон Філіппенко розповів, що на сьогоднішній день МВФ представляє фінансові інтереси 185 країн світу. «Ця поважана організація була створена відразу після Другої світової війни, після масштабної світової кризи і депресії». Початкова мета Фонду була чиста: позитивний вплив на розвиток подій у світовій економіці. Сьогодні МВФ - це фінансова організація, яка повинна допомагати своїм членам у разі потреби.
Економіст пригадав розхоже звинувачення на адресу МВФ, що полягає в тому, що, мовляв, немає жодної країни в світі, якій би Фонд реально допоміг. «Коли економіка хвора безнадійно, їй жодні ліки вже не допоможуть, а коли вона хвора важко, як наша економіка, то їй можна і потрібно допомогти», - сказав він.
Якщо порівнювати МВФ зі Світовим банком і Європейським банком реконструкції і розвитку, то Фонд – кращий. «Він тримає основні важелі посткризового розвитку, основні фінансові ресурси – у нього. І навіть говорять про те, що МВФ може отримати так званий статус кредитора останньої інстанції», - розповів Антон Філіппенко.
Дати чи не дати? Дати!
Антон Філіппенко не заперечує, що на сьогоднішній день Україна виконала далеко не всі умови МВФ. Так, «є деякі питання» у сфері приватизації, в плані дефіциту держбюджету. Досі не підвищено, як того вимагав Фонд, тарифи на газ для населення. Але, незважаючи на це, економіст налаштований оптимістично. «Я вважаю, що переговори будуть успішними для нас», «я не бачу перешкод для того, щоб не отримати черговий транш», - сказав він.
«Не має ніяких сумнівів» у тому, що Україна отримає 3,8 мільярда доларів Фонду і Ільдар Газізуллін. Економіст вважає, що головна інтрига на сьогоднішній день полягає лише в тому, коли гроші надійдуть на рахунки Нацбанку. Якщо МВФ все-таки вирішить покарати Україну за не повне виконання його умов, мільярди будуть надані не цього року, а «навесні або влітку наступного року», - вважає Ільдар Газізуллін.
Україна – важлива країна в Центральній Європі
На перший погляд, заява про те, що «українська економіка займає важливі позиції в міжнародних економічних відносинах», видається неправдоподібною. Але Антон Філіппенко переконаний, що реальність саме така. Серед переваг України економіст назвав військово-промисловий комплекс країни, хімічну промисловість, металургію і аграрно-промисловий комплекс. Саме тому «до стану України придивляються і прислухаються і в Європейському Союзі і в СОТ», - сказав він.
Ільдар Газізуллін також вважає, що «Україна – дуже важлива країна в Центральній Європі», і МВФ в особі своїх європейських донорів зацікавлений у підтримці нашої економіки, зокрема, банківського сектора. Економіст розповів, що останнім часом в українську банківську систему прийшло багато європейських інвестицій, які сьогодні опинилися в небезпеці і потребують захисту.
З іншого боку, співпраця з Фондом – ще й питання іміджу. «Якщо Україна відмовиться співпрацювати з МВФ, то це буде серйозним негативним сигналом для міжнародної громадськості і призведе до подорожчання кредитів для України, погіршення інвестиційного клімату», - попередив Ільдар Газізуллін.
Умови МВФ: щось виконано, щось - ні
Ільдар Газізуллін перерахував поки що не виконані умови МВФ для надання Україні кредиту. Перший блок – підготовка до проведення реформ. В рамках співпраці з Фондом наступного року Україна зобов'язалася провести пенсійну реформу, реформу податкової системи і реформу газового сектора. Але вже зараз МВФ сумнівається в тому, що ці реформи будуть здійснені.
Другий блок – банківський сектор. Тут, здавалося б, є позитивні зрушення – «проводиться робота з проблемними банками» тощо. Водночас часто лунає критика на адресу Національного банку про непрозорість і елементи корупції.
І, нарешті, найпроблемніше питання для рядових українців – питання про підвищення тарифів на газ для населення. Як відомо, дефіцит бюджету значною мірою пов'язаний з тим, що «уряд змушений фінансувати дефіцит НАК «Нафтогаз України», оскільки компанія перебуває в дуже складному фінансовому становищі».
Ільдар Газізуллін припускає, що, швидше за все, Кабмін все-таки зважиться на підвищення тарифів на газ. «Можливо, це буде символічне підвищення», сказав він, але для створення видимості виконання умов МВФ цього, швидше за все, не уникнути.
З іншого боку, поки уряд не поспішає форсувати тему підвищення тарифів. Вірогідна причина – президентська кампанія. Про політичну складову економіки – далі.
Українська політика: гра з нульовою сумою
Антон Філіппенко вважає, що те, що відбувається в українській політиці, можна пояснити Теорією ігор і, зокрема, «грою з нульовою сумою». Така гра виникає там, де є «некооперативна поведінка», - пояснив економіст.
«У нас немає кооперативної поведінки, кооперативної політики в нашій країні, кожен прагне грати з нульовою сумою», - сказав він. Мова йде про відсутність узгодженості між трьома центрами влади: Президентом, урядом і Національним банком. У підсумку кожен «гравець» «грає» на поразку «супротивника», а не на загальний результат.
Антон Філіппенко вважає, що такою поведінкою представники влади принижують Україну в особі світової економічної громадськості. «Де у вас формується кінцева економічна політика?» - питають зарубіжні партнери. Відповіді не знаємо навіть ми.
Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко планує взяти участь у президентських виборах, - нагадав Ільдар Газізуллін. Цей факт пояснює і певні кроки уряду або їх відсутність. Зокрема, звідси і зволікання з непопулярним питанням про підвищення тарифів на газ для населення.
З іншого боку, Партія регіонів, членом якої є ще один претендент на посаду глави держави, наполягає на підвищенні соціальних стандартів, що також суперечить умовам МВФ.
На що витратять мільярди МВФ?
Коли Україна отримає довгождані 3,8 мільярда доларів, їх буде спрямовано на дві статті витрат: реструктуризацію зовнішніх корпоративних боргів у державні та на фінансування дефіциту держбюджету, зокрема, на підтримку НАК «Нафтогаз України», - розповів Ільдар Газізуллін.
Антон Філіппенко нагадав, що основним завданням Фонду є допомога в розв’язанні питання стабільності національної грошової одиниці та фінансової системи. «Саме ці два канали були і залишаються основними, і вони повністю відповідають і нашим потребам, і статусним позиціям МВФ».
Стенограму прес-конференції читайте тут
Читайте також:
