2012 рік – тест на конкурентоспроможність вишів
Сьогоднішні дев'ятикласники отримають завітний атестат не за три роки, а лише за чотири. І все тому, що ці школярі вже потрапили під нововведення Міністерства освіти і науки про 12-річну систему освіти. Звичайно, ніхто не каже, що цей факт став відомий тільки сьогодні або вчора. Відповідну концепцію було прийнято ще в 2001 році. Але за три роки до фінішної прямої експерименту експерти у галузі освіти вже бурхливо обговорюють цю тему. Днями в стінах Верховної Ради навіть відбувся круглий стіл «Проблема випуску 2012 року в контексті реалізації концепції 12-річної загальної середньої освіти», проведення якого ініціював заступник голови Верховної Ради України Микола Томенко. В обговоренні питання брали участь представники Міністерства освіти і науки, Академії педагогічних наук України, провідних вищих і загальноосвітніх навчальних закладів.
Отже, в 2012 році в Україні не буде жодного випускника школи. У Міністерстві освіти збільшення одного класу із самого початку пояснювали бажанням зменшити навантаження на учнів, поліпшивши при цьому якість освіти. Мовляв, перед тим учні середніх шкіл зобов'язані були проводити на уроках по 40 годин на тиждень, а це ж повноцінний робочий тиждень дорослої людини. Також нововведення має надати школярам можливість довше подумати про вибір майбутньої професії. Ще один міністерський аргумент – практика 12-річної шкільної освіти існує в Європі, а в Голландії діти взагалі «приречені» на 14-річне просиджування за партами.
Але попри всі доводи реформаторів, ще дев'ять років тому ідея переходу на 12-річну систему освіти не сподобалася ні школярам, ні їхнім батькам. І зараз ніхто особливого захоплення не висловлює. Мовляв, діти все одно переобтяжені. Та і з погляду вчителів введення 12-річної освіти було недоцільним, тому що діти можуть опановувати знання, заявлені в шкільних програмах, і за одинадцять років. Також у повному обсязі не готові ні програми, ні підручники. Та і більшість тих, що вже є, писали нашвидкоруч в експериментальному режимі.
Деяку незручність відчувають у зв'язку з реформами і виші. Особливо важко ведеться приватним вищим навчальним закладам. Їхні ректори нарікають, що вже сьогодні кількість абітурієнтів значно зменшилася. Що буде в 2012 році – невідомо. Тоді всі виші залишаться майже без абітурієнтів, а педагоги – без годин викладання, від кількості яких залежить їхня зарплата.
За словами заступника голови Верховної Ради України Миколи Томенка, згідно з даними Міністерства освіти і науки України, в 2011 році передбачається найменша кількість випускників майже за всю історію незалежності України – 235 тисяч, тоді як цього року їх було 384 тисячі. А в 2013 році передбачається найбільша кількість випускників – 427 тис. Такі кількісні перепади - великий стрес для вишів.
«У такій ситуації в 2011-му і в 2012 роках буде найменша конкуренція під час вступу до вищих навчальних закладів, тоді як у 2013 році ця конкуренція буде найбільшою, – упевнений Микола Томенко. – Таким чином, виникає проблема із забезпеченням успішної вступної кампанії і повноцінної діяльності вищих навчальних закладів. Такий кількісний перепад створює як проблему для шкіл, вчителів та вишів, так і напругу у батьків і дітей».
На думку Томенка, існує три виходи з ситуації, що склалася.
«Перший шлях – революційний – обговорити переваги і недоліки дванадцятирічної системи і подумати про можливість повернення до десятирічної школи, – говорить він. – Другий – еволюційний. Відтермінувати введення 12-річної системи і зупинитися на 11-річній, а тим часом підготуватися до цього переходу, зокрема, з погляду змісту підручників тощо. Третій шлях, я б назвав його сьогоднішній, – реалізовуючи концепцію 12-річної системи, знайти варіанти, можливо, шляхом впровадження екстернату, для того, щоб забезпечити певну кількість випускників у 2012 році». Щоб розібратися в ситуації, що склалася, учасники круглого столу пропонують створити робочу групу з метою вирішення проблем, пов'язаних з введенням 12-річної системи освіти.
Правда, перший заступник міністра освіти і науки України Олександр Гребельник говорить, що таку робочу групу треба було створювати ще в 2000 році. «Тоді треба було починати моніторинг ситуації, – наполягає він. – Тоді треба було починати реагувати на ті ризики, які виникають і в суспільстві, і в галузі освіти. Тоді треба було починати спокійно погашати локальні проблеми, які виникають по ходу перетворень. Але в ситуації, що склалася, таку групу треба створювати зараз».
Заступник міністра оперує цифрами і наполягає: ситуація складається неприємна з погляду прогнозування наслідків попереднього рішення, але не критична. «Не треба забувати, що є державне замовлення, – нагадує Олександр Гребельник. – Цього року воно було на рівні 140 тис. осіб. На зменшення кількості вступників ми реагували відповідно до загальної концепції в освіті. На жаль, були упроваджені неприємні інструменти, але, думаю, справедливі. Це скорочення державного замовлення, зокрема, по непрофільних спеціальностях. Ясна річ, в 2012 році замовлення держави ще більше скоротиться. Але, думаю, воно буде на рівні 112-115 тис. осіб».
Виникає цілком нормальне питання: звідки візьмуться абітурієнти, якщо випускників середніх шкіл не буде? Але в Міністерстві освіти є відповідь і на це питання. За словами заступника міністра, в 2012 році потенційними абітурієнтами можуть бути випускники минулих років, випускники профтехучилищ, випускники, які матимуть рівень молодшого фахівця.
«Якщо говорити про випускників минулих років, то їх кількість щороку стабільна, – говорить перший заступник Вакарчука. – Якщо подивитися дані реєстрації на проходження зовнішнього незалежного тестування, то 70% – це випускники шкіл цього року, а 30%, або 120 тис. осіб, – випускники минулих років. Також у 2012 році з ПТУ планується випуск на рівні 230 тис. людей. Як показує досвід, у вищу школу йдуть 20-30 тисяч таких молодих людей. Молодших фахівців в той рік буде 160 тисяч. З них у виші підуть 15-20 тисяч. Таким чином, фактично в 2012 році ми чекаємо 150 тисяч потенційних абітурієнтів». А це більше, ніж заплановане держзамовлення.
За таких умов будуть проблеми з набором контрактників у державні університети. Але особливий дискомфорт відчують приватні виші. «Той рік покаже справжню конкуренцію між ними, – наполягає Гребельник. – Тому, я думаю, треба враховувати пропозиції керівників усіх вишів. Наприклад, розглянути можливість перекладу деяких найбільш підготовлених учнів на прискорене навчання – екстернат. Але це треба робити дуже акуратно».
Тим часом батьки не приховують, що вони не проти скорочення термінів перебування їхніх чад за партою і вже замислюються про це. Тим більше можливість є. Один із способів – згаданий екстернат. Можна спробувати потрапити в стару програму навчання, екстерном здати 9-й клас і вже взимку піти в 10-й. Ще один спосіб – пройти програму 9-12 класів не за чотири, а за три роки. Вчителі стверджують: школярам це під силу – в Україні багато шкіл з величезним інтелектуальним потенціалом, треба лише дати дітям можливість. Як варіант можна розглядати і пропозицію починати рахувати класи з садка. Тоді і класи додавати не треба, і підготовка дітей буде краща.
Що стосується вчителів, у яких у 2012-2013 навчальному році буде менше навантаження, в Міністерстві освіти замислюються про можливі стажування саме в цей період.
Але поки до 2012 року ще далеко, зрозуміло одне: щоб наблизитися до європейської системи освіти, не можна обмежуватися збільшенням одного класу, треба переглянути всю систему освіти в Україні. А це тривалий процес, поступовий і обґрунтований.
