Газова «війна»: як це буде
До початку нового опалювального сезону залишилося трохи менше як два місяці. До президентських виборів – майже п'ять. А фінансово-економічну кризу і напружені відносини з Росією ми маємо вже зараз.
Оцінити ймовірність виникнення традиційної «газової війни» «Главред» попросив керівника Центру соціальних досліджень «Софія» Андрія Єрмолаєва і керівника Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимира Фесенка.
Пропонуємо вашій увазі думки експертів з цього питання, висловлені ними під час прес-конференції в «Главреді».
НАК «Нафтогаз України» - дорога іграшка
Андрій Єрмолаєв: «Хочу нагадати, що «міна сповільненої дії» була закладена в енергетичні відносини Росії і України ще на початку року, коли була підписана відома угода.
Справа не лише в ціні. Я хочу нагадати, що в 2008 році, коли уряд Тимошенко після виборів декларував новий підхід до економічної політики, був заявлений один орієнтир, який всім подобався: формування сильної національної компанії, здатної відповідати по боргах, здатної займатися інвестиціями.
Уряд був прихильником того, щоб це був національний проект. Тобто, загалом, перспективи «Нафтогазу» видавалися привабливими, добре прорахованими. НАК вибудовувався як великий монополіст, внутрішній і зовнішній інвестор.
Я припускаю, що уряд має певне бачення і розуміння, на яких ресурсах і в рамках якої енергетичної стратегії Україна зможе утримувати таку дорогу іграшку, як великий національний енергетичний монополіст.
Я сам, як експерт, поділяю ідею української національної монополії у сфері енергетики. Але найпарадоксальніше, що саме цей підхід був поступово демонтований в 2009 році. Був підписаний договір, який, по суті, не відповідає можливостям і перспективам НАК, який взагалі підриває його фінансові основи на цей рік».
Газова «війна» буде, бо конфлікт закладений у саму систему відносин
Андрій Єрмолаєв: «Конфлікт у взаєминах з країною, яка постачає нам газ, за цією ціною, за цим договором, з цією компанією, закладений у саму систему відносин. Він не є ноу-хау серпня і взагалі ніяк не пов'язаний із заявою Медведєва».
«Я хочу нагадати, що в газовій війні 2008 року, окрім взаємин України і Росії, було ще дещо приховано. Зокрема, ситуація, яка склалася у самого «Газпрому». Тому, за великим рахунком, в цій «війні» було багато постановочного. Я не виключаю, що така сама постановка буде і в 2009 році. Формальні підстави закладені тими суперечливими, погано прорахованими нестатками початку року.
Тут я не виключаю, що будуть підстави підозрювати в корупції тих, хто готував цей договір, – дивний договір з погляду цінових параметрів. Але і тому, що у «Газпрому», особливо в умовах кризи, украй складна ситуація з кредитними можливостями.
Ви знаєте, що видобуток газу і нафти супроводжується активною інвестиційною діяльністю, на кожну тонну видобутої нафти необхідно щорічно, умовно, Х доларів вкладень на підтримку інфраструктури, розробку тощо. Цього року є ризик того, що «Газпром» знову зіткнеться з проблемою зниження об'ємів виробництва, і їм потрібно буде знову шукати аргументи, як забезпечити, прогарантувати найважливіші для нього контракти. А тут вам Україна з її проблемами, з грошима та іншим.
«Війна» буде, але вона ніяк не пов'язана із заявами Медведєва. Вона пов'язана з дуже сумнівною і, на мій погляд, дуже конфліктною енергетичною політикою 2009 року».
Володимир Фесенко: «Нинішній непрозорий характер діяльності «Нафтогазу України» і його відносин з «Газпромом» - сприятливий ґрунт для крадіжки, коли можна викачувати і оборотні кошти, і готівку, і газ із труби і використовувати його в різних цілях – як бізнесових, так і політичних».
Традиційні суперечності і нова передвиборна кампанія спровокують газову «війну»
Володимир Фесенко: «Війна» можлива, але не обов'язково, що вона буде.
Два комплекси причин можуть спровокувати цю «війну».
Один комплекс причин – традиційний. Він пов'язаний з тим, що між нашими країнами існують об'єктивні суперечності в газовій сфері. Не всі питання знято січневою угодою. Ви знаєте, що зараз тривають переговори, точаться дискусії, Україна хоче скоротити об'єми газу, що постачається. Якщо проводити політику енергозбереження, то дійсно треба скорочувати об'єми споживаного газу. Росія зацікавлена в тому, щоб продавати якомога більше. Тут неспівпадіння інтересів. Це питання поки що відкрите.
Думаю, що можуть бути тертя, дискусії і з питання про те, як розраховувати ціну на 2010 рік. Поки що вдається розплачуватися за газ, проте проблема залишається. Думаю, знову можуть виникнути розмови щодо формули.
Я не виключаю, що тут може втрутитися і чинник, пов'язаний не з відносинами двох урядів або двох господарюючих суб'єктів, а, наприклад, чинник Ющенка. Адже йому теж треба якось впливати на ситуацію.
І тут ми підходимо до другого базового комплексу причин, які можуть спровокувати цю «війну». Річ у тому, що традиційний період «газових воєн» - грудень-січень. А це фінальна частина президентської виборчої кампанії. Тому буде спокуса використати чинник «газових воєн» як з російського боку, так і з боку тих, хто хоче виставити себе патріотом».
За державу-корпорацію українці розраховуватимуться холодними домівками
Андрій Єрмолаєв: «Тема газопостачань дуже містифікована. Але ж радість чому? Держава на наші з вами гроші, які ми віддаємо до бюджету, купує в свої сховища мільярди тонн газу, зменшуючи зовнішню заборгованість, збільшуючи внутрішню».
«Таким чином, за наш з вами рахунок держава накопичила газ, на який підвищуватиме ціну, а потім нам з вами продаватиме. А нам в цей час рапортують: «Друзі, у нас у всіх все добре!» Ні, це у них все добре, це добре у держави, яка поводиться просто як прибуткова корпоративна структура з непрозорим розподілом прибутку і непрозорим розпорядженням кредитами».
«Населення зараз і без того затягнуло все, що може затягнути. З вересня починається підвищення цін на газ. У цій ситуації швидко проводиться структурна реформа по постачаннях газу населенню. Що це означає на практиці? Що через 2-3 місяці, коли у населення не буде грошей і почнуться стихійні неплатежі, а на рівні логістики не буде навіть виразного центру, який отримуватиме і платитиме «Нафтогазу», з'явиться унікальна тема для нових спекуляцій.
Разом з тим, що у нас буде проблема з Росією, у нас буде нова «війна» з олігархами, причому продумана і добре розіграна. Отже стежите за спектаклем – попереду нас чекають дуже «веселі» події. Але, на жаль, ми розплатимося холодними домівками, тому що все це у підсумку обернеться дорогим газом, який є у держави, але немає у населення, тому що у населення немає грошей на газ».
Читайте також:
Загострення українсько-російських відносин як додаткове виправдання егоїзму Росії
