«Еліта-центр» у виконанні ЧФ
Початок реформування розміщеного в Криму і Севастополі російського Чорноморського флоту призвів до перших несподіваних результатів. Грандіозні плани керівництва оборонного відомства на чолі з Анатолієм Сердюковим щодо зміни флотської структури відразу оголили проблеми, які командуванню ЧФ РФ донедавна майстерно вдавалося приховувати, користуючись віддаленістю від Москви і політичною кон'юнктурою.
Серед таких проблем опинилася й історія з дочірнім підприємством державного унітарного підприємства «Головне управління спеціального будівництва міністерства оборони Російської Федерації» – будівельне управління Чорноморського флоту (БУ ЧФ. – Авт.). Ця історія скидається на житлову аферу і викликає асоціації з аферою компанії «Еліта-центр».
Займаючись зведенням в Севастополі житла для своїх військових на гроші московського мера Лужкова, в 2004 році БУ ЧФ вирішило заробити самотужки, реалізувавши суто комерційний проект у сфері житлового будівництва. Після узгодження необхідних формальностей з місцевими органами влади, зокрема з управлінням капітального будівництва (УКБ) Севастопольської міської державної адміністрації, в місті з'явилася реклама будівництва «192-квартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями по вул. Астана Кесаєва». Згідно з рекламою, замовником будівництва виступило згадане управління адміністрації, генеральним підрядником – будівельне управління Чорноморського флоту, підрядниками – 97-ме управління начальника робіт і в/ч 64263 ЧФ РФ, генеральним проектувальником – 23-й державний морський проектний інститут МО РФ. Будівництво «об'єкту 53/40» почалося в 2005 році, і, згідно з узятими російськими військовими будівельниками зобов'язаннями, мало завершитися до кінця 2007 року. Проте українські пайовики, що повірили російській державній структурі, своїх квартир в обумовлені договорами терміни не отримали.
«Наша біда в тому, що, укладаючи договори, ніхто тут повірити не міг у те, що буде ось така ситуація. Коли почали з міста вибирати, яке житло, навіть не виникло питання – Чорноморський флот, які можуть бути проблеми? Ці вже гарантовано добудують!» – саме так сьогодні коментують ситуацію обдурені пайовики. Впродовж цілого року на об'єкті 53/40 взагалі нічого не будувалося, попри те, що, за словами ошуканих пайовиків, ще до кінця 2007-го люди в повному обсязі виконали свої зобов'язання в частині оплати заповітних квадратних метрів нової житлоплощі. З чотирьох дев'ятиповерхових корпусів згаданого 192-квартирного будинку на вулиці Астана Кесаєва два завмерли в стані майже цілковитої готовності, один – готовності на 70%, і ще один – на 40%. Донедавна всі спроби людей достукатися до керівництва ЧФ і його будівельного управління залишалися марними – впродовж 1,5 року чиновники у формі обіцяли що ось-ось все добудують, на ділі відсовуючи терміни введення будинків в експлуатацію на невизначений термін. При цьому особливо активним шукачам правди бізнесмени в погонах погрожували розірванням договору і поверненням вкладених коштів у гривневому еквіваленті, зрозуміло, без урахування втрати їх вартості унаслідок інфляції. У результаті зневірені чекати позитивних зрушень у розв’язанні квартирного питання люди були змушені зважитися на радикальні заходи.
На початку березня обдурені пайовики прийшли до штабу ЧФ РФ, щоб передати командуванню флотом лист з вимогою вплинути на ситуацію в підпорядкованій будівельній структурі. «Ми не нагнітали ситуацію. Ми сказали: ми нічого не робитимемо, тільки хоч якось покажіть динаміку, позитив», – саме так були налаштовані потерпілі, за їхніми словами. Проте флотське керівництво проігнорувало звернення потерпілих, і тоді ошукані люди вдалися до рішучіших дій. Пайовики направили колективні звернення президентові Росії Дмитру Медведєву, російському прем'єрові Володимиру Путіну, голові Держдуми Борису Гризлову і міністрові оборони Анатолію Сердюкову. Починаючи з 16 квітня цього року, люди, що зневірилися, почали щотижневі пікетування штабу Чорноморського флоту. Все це викликало лише роздратування у тих, хто став ініціатором і покровителем будівельної афери.
Так, одні представники штабу ЧФ у ході зустрічі з учасниками пікету намагалися тиснути на присутніх. «Ви тут не повинні стояти, вас треба розігнати», – говорили вони. Інші намагалися «відмазати» командування флоту. «Командування ЧФ РФ за це не відповідає», – заявив потерпілим заступник командувача Чорноморського флоту з будівництва генерал-майор В’ячеслав Кім – людина, без відома якої жоден камінь не може бути закладений у фундамент об'єкту, який зводить БУ ЧФ. Цей «Заслужений будівельник Російської Федерації», володар пам'ятного знаку «За заслуги перед містом», на одному з пікетів повідав обдуреним пайовикам, що «ми не знаємо, де ваші гроші», і що «яка різниця, коли будуть добудовані будинки: у 2009 році чи пізніше».
Зрозуміло, що такі відповіді та відсутність реакції на звернення на адресу вищих посадових осіб Міноборони РФ і російської політичної еліти не додали оптимізму обдуреним людям. Наразі вони змушені в очікуванні своїх квадратних метрів жити на найманих квартирах, старих дачах, разом з дорослими дітьми і старими батьками. Серед цих людей є ветерани війни, праці та інваліди. «Тепер ми залишаємо за собою право на будь-які дії. І в рамках правового поля, і в рамках не правового», – заявили вони на черговому, третьому за рахунком і, вочевидь, не останнього пікету, який відбувся 30 квітня біля штабу російського Чорноморського флоту.
За словами потерпілих, вони і надалі мають намір проводити щотижневі акції під будівлею штабу ЧФ РФ. Більш того, люди мають намір встановити тут цілодобове чергування, аби щодня нагадувати бізнесменам з ЧФ про їхні зобов'язання. Крім того, ошукані пайовики готові відкликати дані раніше обіцянки про відмову від політичних методів розв’язання конфлікту і стягнення моральних і матеріальних збитків. Згідно з укладеним між пайовиками і будівельним управлінням ЧФ договором, «у разі порушення термінів надання «паю в натурі» підприємством, останнє оплачує пайовикові пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення від вартості «паю», починаючи від того дня і місяця 2007 року, який обумовлений у документі. Серед останніх політичних акцій потерпілих - акція біля стін головного органу управління флотом. Люди вийшли з плакатами «Забувши про честь, совість, мораль, нас офіцери флоту обікрали», «Не помагає нам Росія-мати, їй із Кремля на нас начхати», «Чорноморці! Не ганьбіть Росію!», «Будівельне управління ЧФ – ганьба російського флоту», «Чорноморський флот! Не залиш дітей без житла!».
Крім того, жертви будівельних оборудок флоту сусідньої держави створили в кінці квітня громадську організацію «Ошукані пайовики», за допомогою якої мають намір боротися з фінансовими аферами в будівельному секторі.
Зусилля постраждалих вже сьогодні почали давати перші результати. Проблему, нарешті, почули в Москві. З середини квітня органи російської військової прокуратури почали перевірку діяльності БУ ЧФ. За інформацією представника будівельного управління ЧФ, на 15 травня призначено заслуховування посадових осіб з цієї проблеми міністром оборони Росії Анатолієм Сердюковим. З одного боку, це вселяє в людей надію, що 9,5 млн. гривень, яких бракує для завершення будівництва житлового комплексу, російська сторона все ж таки знайде. З іншого, потерпілі побоюються, що розміщене в Севастополі дочірнє підприємство «Головного управління спеціального будівництва міністерства оборони Російської Федерації» відмовиться виконувати узяті на себе зобов'язання, для чого є певні передумови. Серед них – ліквідація в рамках переходу флоту на «новий облік» виробничих потужностей БУ ЧФ. На одному з пікетів цей факт підтвердив представник штабу флоту, повідомивши, що сьогодні будівельна техніка військових будівельників розпродується.
На жаль, в цій історії відшукається місце і українській владі. Саме від її особи управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації уклало з будівельним управлінням Чорноморського флоту договір про інвестиційну діяльність № 168 від 20 липня 2004 року як замовника робіт зі зведення будинків. Проте чиновники міста вважають за краще не помічати виниклу проблему. Досі влада не стала на бік ошуканих городян. Більш того, будучи замовником будівництва, вона сама дає себе обдурити. З 2007 року місто не може отримати від будівельного управління ЧФ належні йому згідно з угодою про інвестиційну діяльність 2% загальної площі житла в кожному з чотирьох будинків, які зводить Чорноморський флот, що само по собі є недозволенною розкішшю на тлі майже трьохтисячної черги городян на отримання так званого соціального житла. До того ж БУ ЧФ узяло на себе зобов'язання перерахувати до бюджету Севастополя «10,89% від фактичної вартості будівництва «об'єкту», пов'язані з пайовою участю в розвитку інфраструктури міста».
Сьогодні багато пайовиків, з якими розмовляв автор, у відчаї. Проте, розчарувавшись у сусідній державі, люди не втрачають надії, що українські власті в змозі допомогти їм і захистити своїх громадян на їх території, зокрема шляхом обговорення цього питання на міждержавному рівні. Наприклад так, як цього не соромиться робити російський прем'єр Володимир Путін, який на останній зустрічі з українським прем'єром Юлією Тимошенко не забув торкнутися питання дотримання прав російських власників в Україні.
