Безсмертний: Області перебувають між молотом і ковадлом

Результати селекторної наради з питаннях підготовки до зими, проведеної заступником Глави Секретаріату Президента України Романом Безсмертним, в черговий раз підтвердили, що фінансування областей сьогодні розглядається не в економічному, а швидше в політичному аспекті.

Навіть з такого важливого питання, як ліквідація наслідків повені, до якої прикута увага всіх державних органів і громадян, фінансування було відкрито тільки в понеділок, 18 серпня, тобто більш ніж за три тижні після того, як почалися відповідні роботи.

Крім того, існують області, які також постраждали від паводків, але в них вони не набули ознак стихійного лиха. Проте, таким областям, як Рівненська і Кіровоградська, внаслідок підтоплень було завдано шкоди. У випадку Рівненської області обсяг збитків становить, за оцінками області, щонайменше, 36 млн грн. Але на ліквідацію наслідків підтоплення для цієї області передбачили лише 20 млн грн.

Не в кращому стані перебувають і області, які оминула стихія. Цілий ряд важливих субвенцій фінансуються недостатньо або майже не фінансуються. Серед них субвенція для інформатизації і комп'ютеризації шкіл (рівень фінансування – 60%), субвенція на оснащення фельдшерсько-акушерських пунктів, придбання автомобілів швидкої допомоги для сільських установ охорони здоров'я (0%), на ремонт приміщень соціального захисту (0%), на придбання вагонів для комунального електротранспорту (0%), на погашення заборгованості за різницю в тарифах (14%).

Причини цього нефінансування різні. Так, наприклад, що стосується субвенції на погашення заборгованості за різницю в тарифах, то порядок її фінансування визначається Постановою КМУ №440 від 25 квітня 2008 року. Згідно цій Постанові області мають отримати кошти на погашення згаданої заборгованості відповідно до окремого розрахунку. Згідно цьому розрахунку, Вінницька область мала отримати 2008 року 65 млн грн, тоді як вона щомісяця отримує максимум 2 млн грн. Відповідно, за рік вона отримає менше 40% необхідних коштів.

Що стосується інших субвенцій, джерелом фінансування яких є спеціальний фонд, то Уряд за умов значного перевиконання загального фонду державного бюджету мав внести відповідні зміни до бюджету, які б дозволили відновити це фінансування. Разом з тим зберігається цей «обман спецфонду» – гроші нібито передбачені, а отримати їх неможливо.

До речі, навіть у Бюджетному кодексі передбачено зобов'язання Уряду щороку при представленні бюджету окремо обґрунтовувати необхідність наявності в нім спецфонду.

Окрема проблема – фінансування заходів у регіонах за програмами, передбаченими для центральних органів виконавчої влади.

Типовий приклад – фінансування програми «Шкільний автобус». Необхідні кошти профінансовані для Міністерства освіти і науки, але шкільних автобусів області так і не отримали.

Заступник глави Секретаріату заявляє про неприпустимість погіршення умов життя людей у регіонах через боротьбу за владу у такий спосіб.

За його словами, питання відновлення фінансування субвенцій перебуває на контролі глави держави, і з урахуванням того, що до кінця року залишилося 4 місяці, уряд має зробити термінові дії для виправлення ситуації.

Версiя для друку