Причина – Президентський Указ про вирішення проблеми «елітівців» не виконується, урядова комісія замість того, щоб допомагати, тільки гальмує процес – протягом 3,5 місяця, що минули від дня виходу Указу (вже другого за ліком), не зроблено зовсім нічого. Взагалі ж, від часу краху будівельної піраміди «Еліта-центр» пройшло вже майже два з половиною роки. Весь цей час міська адміністрація активно прагне допомогти жертвам шахраїв. Але чомусь безрезультатно.
Хто такі «брутально ошукані»?
Парадоксальність ситуації з «Елітою» полягає в тому, що практично в усіх сторонніх спостерігачів створюється враження, що проблему потерпілих активно вирішують – міська адміністрація старається у поті чола, будинки вже щосили будують (ось-ось можна буде справляти новосілля), а інвестори шумлять і мітингують через примхливий характер. Переконати в чомусь людей зовсім нескладно, маючи в своєму арсеналі армію підконтрольних ЗМІ. Тим часом насправді жертви «Еліта-центру» зараз набагато далі від розв’язання своєї проблеми, ніж 2, 5 року тому. Тоді вони мали хоч би надію, хоч би розпорядження тодішнього міського голови Олександра Омельченка про виділення 19 земельних ділянок для будівництва їм житла, підкріплене Указом Президента.
Але відтоді спливло багато води, було видано десятки розпоряджень, підписано ще один президентський Указ, на хвилі «Еліти» створено безліч комісій, ініціативних груп, громадських організацій – а віз і нині там. За демагогією політиків розмилася ясність мети, загубилися орієнтири, а серед самих потерпілих почався розбрід.
У лавах «елітівців» з'явилися свої лідери, адміністратори, люди, наближені до влади, і ті, хто не цікавиться вже нічим. За цей час крім спочатку створеного штабу інвесторів були створені громадські організації «Центр правозахисту», «Об'єднання вкладників «Еліта-центру» і одіозна «Асоціація брутально ошуканих інвесторів», очолювана Іваном Несіним. Причому мало хто здогадується, що це особистий «проект» Леоніда Черновецького. За твердженням голови громадської організації «Центр правозахисту» Юрія Федоренка, серед так званих «брутально ошуканих» людей бідних (які підтвердили свою «бідність» і «убогість» якимись довідками) навряд чи набереться з півсотні, натомість багато хто з членів організації (що перебуває під опікою Черновецького і відібраних як гідні отримання квартири) взагалі не мають жодного стосунку до «Еліта-центру»! До речі, це побічно підтверджує той факт, що з 350 осіб були офіційно опубліковані імена лише 150.
«Брутально ошукані» усюди і скрізь відстоюють позицію міської адміністрації і несуть в маси слова мера. Під час акцій протесту вони створюють провокаційні ситуації, приносять з собою спірні плакати (скажімо, «Київ для киян») і таким чином сіють смуту. Їхні слова і дії суперечать позиції решти півтора тисяч потерпілих, але всі чують найчастіше чомусь саме маленьку «купку», очолювану Іваном Несіним. При цьому можна зазначити, що назвати бідними та убогими людей, які так чи інакше знайшли гроші на купівлю трикімнатної квартири, язик все-таки не повертається. Принаймні завдяки організації брутально ошуканих вдалося посіяти розбрід і плутанину серед решти потерпілих. Головна проблема «елітівців» сьогодні в тому, що вони нагадують стадо баранів, яке не знає, за ким іти і кого слухати, і ніяк не може виробити єдину позицію.
А тим часом попервах все здавалося дуже простим. Олександр Омельченко в березні 2006 року своїм розпорядженням виділив 19 земельних ділянок – для будівництва житла для потерпілих від діяльності «Еліти». Частина квартир у цих будинках мала продаватися за комерційними цінами, і таким чином іншу частину без шкоди для бюджету можна було виділити потерпілим. Замовником будівництва призначили Київське інвестиційне агентство. Свого часу прийняти участь у тендері на будівництво житла для потерпілих виявили бажання навіть зарубіжні компанії. Проекти, за словами колишнього директора КП «КІА» Юрія Шевченка, були вже готові, і можна було починати будувати. За його словами, технічне вирішення питання забезпечення потерпілих інвесторів житлом – зовсім не проблема. Згідно з розробленою концепцією, «все розписано аж до одного дня», і будинки можна спорудити максимум за два роки (нагадаємо, відтоді минуло вже два з половиною). «Ми розробили концепцію, залучили три фірми, вивчили всю нормативну базу з даної проблеми, - розповідав свого часу «Главреду» Юрій Шевченко. - Суто технологічно ми не бачимо проблем в організації і проведенні цієї роботи. Потрібно, щоб сьогодні нова Київрада чітко визначилася: чи так вона розуміє цю програму, як розумів її «старий» склад, чи вони оберуть інший напрям розв’язання проблеми».
Але нова Київрада і міська адміністрація обрали зовсім інший напрям. Головна його мета – затягнути вирішення проблеми на невизначений термін і «втопити» все в розмовах. Причому відбувається це на тлі бадьорого «рапортування» про досягнуті успіхи і відповідні статейки в муніципальній пресі.
Затяжний процес
Справа злегка зрушилася з мертвої точки тільки після того, як на початку цього року почалася голодовка біля стін Секретаріату Президента, і на проблему «Еліта-центру» в черговий раз звернув увагу Президент. Тоді і з'явилася урядова комісія, яка повинна була в стислі терміни знайти рішення. «Перший місяць ми працювали плідно, створювалося відчуття, що нам дійсно хочуть допомогти, - розповідає інвестор «Еліта-центру» член урядової комісії Наталя Дюбанова, - але незабаром комісія різко поміняла курс, здавалося, що її керівництво домовилося з мерією і тепер прагне допомогти її представникам затягнути процес. На кожному засіданні знаходилися все нові й нові приводи, щоб відкласти розгляд конкретних питань».
«Черновецький змінив тактику, тільки коли над ним нависла загроза звільнення, - вважає голова громадської організації «Центр правозахисту» Юрій Федоренко. - Як тільки ця небезпека зникла, він знову почав поводитися як і раніше, і повторювати, що нам ніхто нічого не винен і ми нічого не отримаємо. При цьому загальновідомо, що саме міська адміністрація була визнана МВС громадським відповідачем у кримінальній справі «Еліта-центру», яка зараз слухається в Подільському суді. Перед тим як справу направити до суду, її перевіряла прокуратура, і якщо вона не знайшла приводів, щоб вивести КМДА з ряду відповідачів – це про щось говорить. Саме міська адміністрація створила умови для шахраїв, саме вона забула про контролюючі функції, які повинна здійснювати згідно із законом».
За словами Юрія Федоренка, після початку роботи комісії було складено проект договору між мерією і інвесторами. Щоправда, міська адміністрація відмовилася вислухати зауваження і побажання представників потерпілих, а коли ті відмовилися підписувати проект, міська влада заявила, що більше нічого робити не збирається, ніяких інших договорів «елітівці» від неї не дочекаються. Одним словом, міська адміністрація повелася, як скривджена торговка – так, ніби справа відбувається на ринку, і дурний покупець відмовився купувати товар. Так, ніби немає ні Указу Президента, ні розпорядження Кабміну. Тим часом, якщо вчитатися в запропонований договір КМДА, то стане зрозуміло, що по суті інвестор повинен просто передати міській адміністрації право вимоги відшкодування збитків до «Еліти-центру» (більшість інвесторів подали відповідні судові позови в ході судового процесу). Пункт п'ятий цієї угоди свідчить: «Якщо в судовому порядку позовні вимоги потерпілого будуть визнані неправомірними, то його право вимоги, передбачене в договорі з виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), втрачає свою юридичну силу і тягне за собою розірвання цієї угоди з поверненням отриманого майна та коштів відповідно до статті 1193 Цивільного кодексу України лише за умови встановлення вини потерпілого в укладанні незаконного договору». Одним словом, «елітівцям» під красивим соусом і вивіскою з юридичних понять запропонували «дірку від бублика». У разі його підписання адміністрація добилася б головного – інвестори не змогли б подати на неї в суди позови про відшкодування збитку.
Квартири розподілятимуть за жеребкуванням?
Ще одне дуже каламутне питання пов'язане з ділянками, що колись належали «Еліті». Потерпілі інвестори намагалися з'ясувати, що з ними зараз. Адже згідно з договорами пайової участі, укладеними з «Еліта-центром» співпайовики 11 ділянок, що належать цій компанії, є їх співвласниками, і відповідно, так би мовити, «спадкоємцями» шахраїв, що втекли. Але за 3,5 місяця роботи комісії добитися якоїсь відповіді у КМДА не вдалося. Ходять наполегливі чутки, що деякі ділянки, попри заборону МВС розпоряджатися цією землею, вже комусь передані.
До речі, за словами потерпілих, з дев'ятнадцяти ділянок, переданих свого часу Олександром Омельченком для будівництва житла для потерпілих від діяльності «Еліта-центру», залишилося всього лише 12. Деякі нібито виявилися «проблемними» (жителі довколишніх районів активно протестували проти будівництва), інші були комусь виділені.
Черновецький стверджував – квартири отримають найбідніші з бідних – мова йшла чи то про 250, чи то про 350 інвесторів (цифра періодично змінювалася, критерії «бідності» залишалися розпливчатими). Але, за словами самих потерпілих, Черновецький недавно зібрав «Брутально ошуканих» (або тих, хто так себе називає) і оголосив нововведення: квартири дійсно отримають 350 осіб, але їх розіграють... за жеребкуванням. До речі, яким чином формувалася загадкова цифра 350, історія теж умовчує – чому не 270, не 420 або 345? Відповіді на це питання немає. Адже жодного з тих, з ким я розмовляла, навіть не запрошували до адміністрації, щоб уточнити його соціальний статус.
При цьому, як передаватимуться навіть ці 350 квартир, побудовані «Київміськбудом», теж невідомо – юридичний механізм передачі житла від КМДА потерпілим за всі ці роки так і не вироблено (тож і справді залишається тільки тягнути жереб).
Отже, можна підбити підсумки: не існує ні механізму передачі квартир, ні договорів, що задовольняють всі сторони, що відбувається з ділянками – невідомо, скільки людей отримають квартири і чи отримають їх взагалі – невідомо. Одним словом, перспективи у жертв «Еліта-центру» невеселі. Вони збираються мітингувати, доки їх не почують. «Ми вимагаємо виконати Указ Президента №119, прояснити ситуацію з ділянками, що належать «Еліті», з'ясувати, чи можна на них вести будівництво, - каже Наталя Дюбанова, - крім того, серед наших вимог – складання договорів між КМДА та інвесторами і початок їх підписання».
Вони вважають, що їх обдурюють. Вже вдруге. Тільки тепер не шахраї, а держава. Адже саме держава допустила ситуацію, за якої шахраям вдалося отримати земельні ділянки і почати будівництво (яке, до речі, зобов'язана була контролювати міська адміністрація). Але у міської адміністрації теж є своя точка зору із цього приводу.
«Зараз вже визначено 16 ділянок, на яких найближчим часом почнеться будівництво житлових будинків для потерпілих від діяльності скандального забудовника, - прокоментував сьогодні ситуацію з «Елітою» перший заступник голови Київської міської адміністрації Анатолій Голубченко. - Вже наступного тижня Київський міський голова підпише відповідне розпорядження КМДА. На превеликий жаль, випадок з «Еліта-центром» не поодинокий. Це говорить про те, що необхідно радикально міняти механізм співпраці з інвесторами-забудовниками. Ми ретельно перевірятимемо всю інформацію, пов'язану з інвестором: його рахунки, об'єкти, які вже були ним побудовані, банк, який даватиме кредит тощо. На основі такої перевірки обов'язково підписуватиметься угода, яка зобов'язуватиме забудовника до цілковитої відповідальності. Але насамперед, щоб кардинально змінити ситуацію, слід здійснити реформу на державному рівні, відкоригувати законодавство». За словами Анатолія Голубченка, найближчим часом у мерії відбудеться презентація проектів усіх 16 будинків, і кожен житель зможе прийти і особисто оглянути свій майбутній будинок, розглянути планування власної квартири.
Якщо вірити Голубченку, перспективи у жертв «Еліти» веселкові – мовляв, Леонід Черновецький особисто контролює процес розв’язання житлового питання ошуканих інвесторів, і міська влада обов'язково впорається з цим завданням у чітко визначені терміни.
