Олександр Бондар: «Наша фракція підтримає звільнення Семенюк, але по кандидатурі Портнова можуть бути питання»
«Нашоукраїнець» Олександр Бондар дванадцять років пропрацював у ФДМУ, п’ять з яких на посаді голови, і вважає, що Фонд зараз просто нищиться, а інвестиційний клімат країни опускається до нуля. Про це та інше читайте в інтерв’ю «Главреда» з колишнім головою Фонду державного майна та народним депутатом від НУНС.
Олександр Миколайович, ви довгий час очолювали Фонд державного майна. Яке у вас зараз враження від конфлікту навколо нього?
Мені дуже прикро, що розвалюється структура, якій я віддав дванадцять років, п’ять з яких на посаді голови. Фактично, зараз Фонду вже немає, він розвалюється й стає недієздатним через дії деяких людей, в першу чергу Валентини Семенюк. Перспективи приватизації та імідж України з кожним днем конфлікту падає все нижче. Якщо конкурс по продажу Одеського припортового заводу не відбудеться, то більше серйозні іноземні інвестори в Україну не прийдуть.
Які саме дії Валентини Семенюк розвалюють Фонд?
Головне те, що вона не підпорядковується Кабміну, не виконує його рішення й почала звільняти заступників голови Фонду, на що у неї немає ніякого права. Також нищить ФДМУ те, що робить Семенюк по відношенню до приватизації. Вона повністю заблокувала процес приватизації, проводить повний саботаж дій уряду, незалежно від позиції Президента. В цей же час робляться справи, які ще будуть мати перспективу у правоохоронних органах.
Які справи, можете хоча б натякнути?
Я не входжу в коридори відповідних органів, але я знаю, що там робота ведеться в певних напрямках. Коли ми зберемося на засідання спеціальної контрольної комісії з питань приватизації в парламенті, то може якусь конкретну інформацію отримаємо.
Хто зараз є легітимним керівником ФДМУ?
Легітимним керівником зараз є Валентина Семенюк, поки про інше не вирішила Верховна Рада. Проте Кабінет Міністрів має повне право визначити іншу особу як виконуючу обов’язки.
Є така процедура?
Звичайно, в законі про Кабінет Міністрів є законодавча норма про право Кабміну відстороняти керівника органу виконавчої влади на час службового розслідування.
Тобто, Андрій Портнов, фактично, може зараз керувати ФДМУ і проводити приватизацію?
Абсолютно, певний час він може це робити, до остаточного рішення в парламенті.
Регіональні керівники ФДМУ також мають підпорядковуватися Портнову?
Так. Він легітимно призначений рішенням уряду й може виконувати обов’язки. Але рішення уряду не виконується Валентиною Семенюк. Вона зараз прикривається Президентом та його Секретаріатом, і вміло це робить, коли їй вигідно. Використовуючи президентську парасольку, Семенюк вирішує свої особисті проблеми та тримається за крісло. Валентина Петрівна буде триматися так само, як тримався Мороз.
Чому ситуація виглядає так, що Президент зараз на боці Валентини Семенюк?
Так склалася кон’юнктура, що ця сфера стала одним із напрямків боротьби з урядом. Це абсолютно не припустимо боротися з власним урядом, а уряду боротися з власним Президентом. Цю ситуація добре використовує пані Семенюк. Зараз нею озвучуються аргументи по конкурсу щодо Одеського припортового заводу, але ж їх треба було озвучувати до оголошення конкурсу. Кричать, що не треба продавати ОПЗ разом з перевалочним цехом. Але ж рішення щодо цього було прийнято ще п’ять років тому. Всі експерти зійшлися, що завод не зможе нормально функціонувати без перевалочного цеху аміаку.
Трубопровід, по якому аміак потрапляє на завод, не входить в статутний фонд підприємства і залишиться в державній власності. Вилучити з балансу підприємства перевалочний цех і порт, де продукція вантажиться на кораблі, означає позбавити сенсу діяльність ОПЗ. Крім цього, жоден інвестор в такому вигляді не купить це підприємство. Коли ще Семенюк очолювала приватизаційну комісію в парламенті, то замовляла експертний висновок, тоді все було нормально. Коли вона підписувала наказ про приватизацію ОПЗ при уряді Януковича, то також погоджувалася з висновками експертів. Зараз же для неї така думка експертів погана.
Чи можливо провести приватизацію ОПЗ за умов війни, що розгорнулася навколо ФДМУ?
Звичайно, що ні. Адже справа вже пішла на принцип й сторони вперлися один в одного. Хіба що інвестори таки подадуть заявки і будуть брати участь в конкурсі, то його треба буде проводити. Але, по-перше, за таких умов стратегічні інвестори злякаються, а по-друге, якщо вони злякаються, то конкурс треба відміняти.
Конкурс нібито йде, подаються заявки, вносяться завдатки. За вашим прогнозам, продаж ОПЗ зірветься?
Я думаю, що конкурс технічно не зможуть провести. Адже всі люди, які задіяні в технічному забезпеченні конкурсу, зараз звільнені Семенюк або не допускаються в приміщення Фонду. Не бачу технічних можливостей провести конкурс, оформити документи, підписати велику кількість кореспонденції і так далі. Від виконання обов’язків вже відсторонений Парфиненко – голова конкурсної комісії та заступник голови Фонду.
Але ж Андрій Портнов каже, що все можна провести поза приміщенням ФДМУ?
Якусь підготовчу роботу поза приміщеннями ФДМУ можна вести, але ж проведення конкурсу вимагає багато ресурсів. Навіть, якщо картки будуть піднімати в Кабміні, треба ж технічно все забезпечити – а печатка і вся канцелярія у Семенюк. Як людина, яка пропрацювала у Фонді багато років, не бачу можливості технічно провести конкурс.
Вже ж нібито і дублікат печатки роблять...
Печатку можна зробити, але перевести всі технічні служби в інший будинок нереально. Фактично, треба створити паралельний Фонд державного майна з усією структурою.
Якщо в парламенті будуть розглядати питання звільнення Валентини Семенюк, як ваша фракція буде голосувати?
Наша фракція підтримає це, але по кандидатурі Портнова можуть бути питання. Деякі представники фракції проти нього. Проте коаліційна угода віддає ФДМУ БЮТ, і ми маємо це виконувати. Почнеться сесія, ми повернемося до питання Фонду державного майна і подивимося, хто проти Портнова.
Коли конкурс з продажу ОПЗ зірветься, наскільки постраждає інвестиційний імідж України?
Цей імідж вже постраждав. Після зриву конкурсу він буде на нулю. Там дуже солідна група претендентів зібралася – багато крупних європейських та російських компаній, які вже взяли документацію. Компанії зі світовим ім’ям миттєво передадуть інформацію про бардак в Україні по бізнесовим каналам. Ніхто вже не буде з’ясовувати, хто оголошував конкурс, хто його відміняв, чому був «за» прем’єр, чому був «проти» Президент.
Чи можна буде після нормалізації ситуації у Фонді держмайна наново провести конкурс й виправити ситуацію?
Навряд чи хтось із серйозних компаній повірить у повторний продаж. Після зриву конкурсу до нас жоден серйозний інвестор не прийде. Свого часу я з прем’єром Ющенком їздив й агітував за приватизацію обленерго. Я знаю їх позицію, для них головне - стабільність.
Все ж таки, є шанс, що конкурс доведуть до кінця?
Якщо Президент та прем’єр сядуть та домовляться оголосити перемир’я на період продажу ОПЗ, то таке можливо. Це має статися в найближчі дні. Не знаю, чому зараз контактів між ними немає, а спілкування йде через пресу.
Скільки можна було б отримати коштів за ОПЗ за нормальних умов?
Стартова ціна три мільярди гривень, тож цілком реально отримати було б 10 мільярдів. Можливо, й більше.
