Забрати все: Путін зосередить владу в своїх руках? «Главред» Російські видання в понеділок зранку «смакують» новину про те, що Володимир Путін переносить центр впливу в російський Білий дім. Як відомо, 8 травня поки що чинний президент Володимир Путін очолить російський уряд, а Олександр Медведєв після інавгурації 7 травня стане повноправним господарем кабінету президента в Кремлі.

Виданню <а href=http://www.gzt.ru>«Газета» стали відомі структура та кадровий склад кабінету міністрів. Нинішній прем'єр-міністр Віктор Зубков в уряді залишиться.

Наприклад, на посаді віце-прем'єра, що займається контрольними і наглядовими відомствами. Залишиться в уряді переважна більшість міністрів, що працюють зараз. Щоправда, з віце-прем'єрів можна буде скласти футбольну команду - їх стане 11. Головна інтрига - хто обійме пост віце-прем'єра, що відповідає за силовий блок. Хоча сам факт появи такого заступника Путін лише підтверджує: центр ухвалення всіх значущих рішень, незважаючи на запевнення Володимира Путіна і Дмитра Медведєва, все-таки переносять з Кремля в Білий дім.

На одній з останніх прес-конференцій Володимир Путін признався, що залишив у Кремлі своєму наступникові все. Забрав тільки авторучку. Ту саму, якою Борис Єльцин підписував найважливіше для нього, укази. Він подарував її наступникові Путіну 31 грудня 1999 року, в день своєї відставки.

Фамільно-президентська ручка

Можливо, в цій ручці міститься сакральна таємниця кремлівської влади. У будь-якому випадку разом з цим артефактом Путін забирає з Білого дому владні повноваження і важелі контролю за всіма ключовими керівниками - від губернаторів до керівників спецслужб.

Для контролю за губернаторами використовуватимуться можливості Міністерства регіонального розвитку. Його керівник Дмитро Козак стане віце-прем'єром. Але і в Міністерстві регіонального розвитку він розпоряджається і федеральними цільовими програмами, і інвестиційним фондом, і міжбюджетними трансфертами.

Цікавіша еволюція Віктора Зубкова. Як майбутньому першому віце-прем'єрові йому буде підвладний не лише робочий стан уряду, за ним буде закріплена і роль головного наглядача за цільовим використанням бюджетних коштів - він керуватиме Рахунковою палатою і Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду. Заради боротьби з корупцією.

Структура і склад відомств, які нададуть як допомогу Зубкову, досі обговорюються. Переважає версія, згідно з якою з численних служб і наглядів, що з'явилися в результаті адміністративної реформи 2004 року, буде складено декілька блоків: умовно це споживчий нагляд (у сфері благополуччя людини), екологічний і технологічний нагляди.

11 друзів Путіна

Високопоставлене джерело «Газеты» в уряді розповіло, що в кабінеті міністрів Володимира Путіна буде 11 віце-прем'єрів. «У цьому немає нічого нового: пригадайте класику, тобто Черномирдіна. У нього якраз і було 11 заступників, - згадує чиновник. - У Віктора Степановича був такий принцип: з регіонами, з податками треба розбиратися 50 на 50, а галузями хай займаються віце-прем'єри. За такою схемою кожному є чим зайнятися і завжди є з кого запитати».

Компанію чинним віце-прем'єрам Олександру Жукову, Сергію Наришкіну, Олексію Кудріну складе не лише Віктор Зубков, а й Ігор Сєчін. Він може потіснити Сергія Наришкіна (віце-прем'єр - керівник апарату уряду), якого у свою чергу перекинуть на інший напрям. Втім, не виключено, що Сєчін сумістить з віце-прем'єрством керівництво секретаріатом прем'єра: Володимир Путін любить призначати близьких людей на складносурядні посади, щоб преміювати їх високим статусом. Адже для Сєчіна переведення просто в керівники секретаріату, щоб займатися документообігом і паперовою тяганиною, був би явною образою.

Пост віце-прем'єра з питань освіти, культури і ЗМІ може обійняти нинішній прес-секретар Путіна Олексій Громов. Вже відомо, що з 7 травня функції прес-секретаря прем'єра в ранзі заступника керівника апарату уряду виконуватиме не Громов, а його перший заступник Дмитро Пєсков.

Особлива інтрига - доля першого віце-прем'єра Сергія Іванова. За даними джерела «Газеты», Іванов може стати секретарем Ради безпеки. Це відбудеться в тому випадку, якщо у вигляді Радбезу буде вирішено створити противагу Медведєву всередині його ж адміністрації.

У березні-квітні обговорювався варіант, за якого Іванов зберігав посаду віце-прем'єра, що займається силовими відомствами. Але тепер, за словами джерела «Газеты», вирішено відмовитися від декоративного силового віце-прем'єра - контролювати силовиків буде особистий голова уряду. На думку джерела, Путін частково саме тому й залишився у великій політиці. «Перед тим, як у вересні спалахнула усобиця «воїнів і торговців», Путін серйозно збирався йти, принаймні відпочити на якийсь час. Рішення очолити уряд було вимушеним ходом, - каже співрозмовник «Газеты». - Усобиця гранд-силовиків затихла, але не скінчилася».

Втім, інші джерела «Газеты» в Кремлі вважають, що списувати з рахунків можливість появи віце-прем'єра з силового блоку поки що не варто. Адже на цю посаду може претендувати Микола Патрушев: сумістивши керівництво ФСБ з віце-прем'єрством, він міг би де-юре залишитися в підпорядкуванні Путіна.

Хто навіщо залишиться в Кремлі?

Що стосується кремлівського апарату, то його, як стверджує джерело «Газеты», після 7 травня, швидше за все, очолить Владислав Сурков. Він - компромісна фігура для обох президентів, обраного і чинного. Дмитро Медведєв, твердить джерело, не хоче бачити на цій посаді Сергія Собяніна, і пропонує на його місце помічника президента Ігоря Шувалова. «Слід зазначити, що Шувалова, крім безпосередньо Медведєва, в березні активно проштовхував на цей пост голова ради директорів РАО ЄЕС Олександр Волошин. Швидше за все, саме через дуже активне лобіювання Шувалов і не очолить адміністрацію», - стверджує урядовець. Бабаков, за його словами, зумів довести Путіну, що, незважаючи на молодість, краще за всіх справляється з роллю «дяді», який наглядатиме в Кремлі за молодим наступником.

Технічним переобладнанням важелів управління країною з президента на прем'єра розвиток взаємин Путіна і Медведєва, втім, не обмежиться. Найближчими місяцями, припускає джерело «Газеты», уряд внесе поправки до конституційного закону «Про уряд РФ», зокрема, в статтю 32 розділ 5, яка колись з'явилася там з подачі Бориса Єльцина і дозволяла президентові, по суті, порушуючи Конституцію, через голову прем'єра керувати силовиками і МЗС. Після її скасування цілком у дусі Конституції глава кабінету міністрів, замінивши президента, зможе перемкнути на себе управління країною, у тому числі й у сфері військової і зовнішньої політики. Конституцію за бажання можна тлумачити і так, що президент, якщо він позбавлений амбіцій, перетворюється на англійську королеву і не втручається в поточні державні справи, за винятком надзвичайних випадків.

Навіщо майбутньому прем'єрові Володимиру Путіну 11 заступників?

Іван Мірошников / віце-спікер Держдуми (фракція КПРФ)

Не чув, що їх буде саме 11, але упевнений в тому, що дуже багато. З одного боку, річ у кон'юнктурі, що змінилася. Раніше, коли влада вдавала, що «оптимізує» роботу уряду, кількість заступників посилено скорочували. Натомість зараз сенс слова «заступник» набуває інших відтінків. За президента Путіна такої реалії в принципі не було, ніхто не був такий «великий», щоб називатися людиною, здатною «заміщати», «замінювати» Путіна. Тепер такі передбачені системою влади. І чим заступників менше, тим важливіші вони стають. Саме тому поняття «заступник» хочуть розмазати по структурі уряду, щоб не було навіть натяку на «рівновеликих» Путіну людей. З іншого боку, йде загальна тенденція до перенесення багатьох конкретних функцій з прем'єра на інших осіб і структури, щоб глава уряду не був обтяжений «дрібними» для нього функціями.

Валерій Хомяков / гендиректор ради з національної стратегії

Напевно, вирішено спростити керівництво урядом, і тепер поточні справи в основному вестимуть заступники - особливо перші. Причому прем'єр в цьому разі не стільки управлятиме кабінетом, скільки координуватиме діяльність заступників. А все це здається цілком логічним і виправданим, враховуючи статус, досвід і знання Володимира Путіна. Адже часто буває так, що, коли хороший керівник починає влізати у всі деталі, він грузне в місиві проблем і, як писав Енгельс, за деревами перестає бачити ліс.

Кирило Кабанов / голова Національного антикорупційного комітету

По-перше, існують завдання (наприклад, інформатизація і нанотехнології), які явно сумісні і вирішенням яких повинен займатися конкретний віце-прем'єр. По-друге, Володимир Путін повинен зібрати в новій структурі людей, з якими він працював, - що в принципі також логічно. Нарешті, в соціальній психології є поняття, що кількість об'єктів, якими можна управляти, обмежена. Тому, коли кількість міністерств збільшиться (а планується розділити Міноздоровсоцрозвиток, Мінекономрозвиток), простіше буде працювати саме з віце-прем'єрами.

Олександр Проханов / письменник

Думаю, в цьому є щось біблейське, щось пов'язане з Таємною вечерею. Коли за столом сидить Володимир Путін, навколо нього 11 вірних апостолів, а одне місце порожнє. Проте врешті-решт прибуде і 12-й апостол, ім'я якого Іуда. Причому в цьому і полягає інтрига, езотеричний сенс того, що відбувається, - в тому, хто саме буде 12-м.

Другая версія: чиновники й самі не знають про те, ким працюватимуть

Зовсім іншу версію викладає газета «Час новостей»: за її даними, масового очікуваного переходу співробітників адміністрації президента в Білий дім услід за своїм шефом може й не відбутися. За словами одного із співрозмовників у Кремлі, багато хто зрозумів, що, як не накачуй уряд повноваженнями, центр управління державою залишиться саме за зубчатою стіною.

Поки що джерела «Часа новостей» упевнено говорять лише про те, що з Кремля піде помічник президента Сергій Ястржембський, який «відпросився» і в чинного глави держави, і в нового.

Дехто з інших кремлівських керівників і міністрів уряду, що діє, як то кажуть, отримав нові пропозиції або хоч би сигнали про майбутнє працевлаштування, але більшість так і перебувають в невіданні. Конфігурацію майбутньої влади, як і раніше, тримають у голові дві людини, кожна з яких, мабуть, має в цьому сенсі власні пріоритети, але побоюється "тиснути" на партнера. Кремлем зараз гуляє жарт про те, що терміново потрібні нові меблі: всі квадратні та прямокутні столи, за якими ненароком могли б одночасно опинитися Дмитро Медведєв і Володимир Путін, слід негайно замінити на круглі та овальні – аби згладити кути.

P.S. Тим часом, як повідомляє «Інтерфакс», у кремлівській адміністрації інформацію про майбутню структуру адміністрації президента і нового уряду, опубліковану «Газетой», назвали такою, що не відповідає дійсності. У відповідь на прохання прокоментувати інформацію про нібито перерозподіл повноважень, що планується, між президентом і головою уряду, а також про наведені виданням дані про нову можливу структуру і кадровий склад кремлівської адміністрації і кабінету міністрів та інші, пов'язані з цим теми, високопоставлене джерело в адміністрації президента повідомило: «Всі ці дані не відповідають дійсності». «Шкода, - додав співрозмовник агентства, - що «Газета» користується неперевіреними джерелами інформації, які роблять власні висновки на підставі необґрунтованих чуток".