Дострокові вибори - на осінь? Віталій Червоненко, «Главред» Дострокові вибори Верховної Ради знову можуть стати політичною реальністю, причому ще в цьому році.

В умовах, коли БЮТ і Партія регіонів заявляють про перехід до парламентської республіки, у Віктора Ющенка просто може не виявитися іншого виходу, як розпустити парламент.

Першим про дострокові вибори згадав Віктор Янукович: «Україна стоїть на порозі реальної кризи влади, яка може закінчитися достроковими виборами». Правда, Віктор Федорович прогнозує, що, швидше за все, достроковими будуть парламентські вибори, а Президент спокійно допрацює свою каденцію. Сам спікер парламенту Арсеній Яценюк заявив про можливість проведення дострокових виборів: «Я не виключаю, що є сценарій, провести ще одні дострокові вибори, щоб уникнути відповідальності». Прем'єр Юлія Тимошенко уточнила даний сценарій: «Те, що можуть бути дострокові вибори – я не виключаю. Адже коли буде нова Конституція, потрібно щоб народ дав нові повноваження всім політикам». Сценаріїв можливого проведення дострокових виборів парламенту ще багато, і про них «Главреду» розповіли політологи Володимир Фесенко, Вадим Карасьов і Олексій Гарань.

Володимир ФЕСЕНКО, керівник Центру прикладних політичних досліджень «Пента»:

Якщо про дострокові вибори говорять, значить, про це думають і роблять відповідні розрахунки. До недавнього часу розмови про дострокові вибори були в основному блефом і спробами лякати опонентів. На практиці ніхто серйозно до них не готувався. Зараз же тема дострокових виборів почала наповнюватися реальним змістом.

Це, перш за все, пов'язано зі спробами БЮТ і Партії регіонів провести свою конституційну реформу – обмежити повноваження Президента і перейти до парламентської республіки. Після рішення Конституційного суду про неможливість конституційного референдуму можна було б чекати зниження темпів парламентського конституційного процесу, але Тимошенко продовжує лякати Ющенка. Мабуть, хоче отримати більше поступок з його боку і більше свободи для уряду.

Якщо тиск Тимошенко не залишиться простим тиском, а конституційні плани парламенту утілюватимуться в життя, то у Президента не буде іншого вибору, як розпустити парламент і взяти курс на дострокові вибори. Для нього цей варіант не найоптимальніший, далеко не виграшний, але, як і минулого року, просто не буде іншого засобу подолати парламент.

Проти конституційної більшості в стінах Верховної Ради у Президента є одна зброя – дострокові вибори. Питання тільки в часі. Привід теж не проблема. Ми бачимо стан коаліції, якщо вона стане такою, що розпалася де-юре, все упиратиметься в бажання Президента.

Для Віктора Ющенка життєво важливо розпустити Верховну Раду до прийняття конституційних змін?

Для того, щоб змінити Конституцію, потрібно дві парламентські сесії. Якщо буде очевидною реальна спроба Партії регіонів і БЮТ розробити проект Конституції і поставити його на голосування, Ющенко не чекатиме і першого голосування. Першим кроком буде розрив коаліції з боку НУНС. Оскільки створити нову коаліцію практично не можливо, то піде тиск на БЮТ і ПР – або вони відмовляються від конституційних планів, або всі йдуть на вибори. За таких умов дострокові вибори ймовірніші.

Рейтингові ситуації будуть невизначеними. У кожної сторони можуть бути ілюзії про можливу перемогу в протистоянні на виборах.

Політики говорять, що у разі проведення конституційної реформи можна буде проводити дострокові вибори Верховної Ради. Ви бачите такий варіант?

Звичайно, такий сценарій можна записати в перехідних положеннях Конституції. Тоді виникне питання, чи суміщати парламентські і президентські вибори? І виникне питання, як і де вибирати Президента. Але повторю, БЮТ і Партії регіонів ще потрібно провести конституційні зміни так, щоб парламент не розпустили.

Можу вам привести ще один сценарій – якщо конституційної реформи не буде до президентських виборів, то вибраний Президент з високим ступенем ймовірності проведе дострокові парламентські вибори, спираючись на ще свіжий мандат легітимності.

Ви бачите ймовірність дострокових парламентських виборів вже цього року?

Якщо БЮТ і Партія регіонів спробують провести конституційні зміни вже в травні-червні, то дострокові вибори можливі у вересні. Для Президента такі вибори будуть меншим злом. В електоральному плані він дуже слабкий. Над цим думають, створюють новий пропрезидентський блок, лідером якого пророкуватимуть Яценюка. Віктор Ющенко спробує провести до парламенту таку силу, яка буде лояльна і зможе створити коаліцію з Партією регіонів.

Вадим КАРАСЬОВ, директор Інституту глобальних стратегій:

В останні дні активізувалася тема дострокових парламентських виборів. На вашу думку, це блеф чи реальність?

З одного боку, це блеф, а з іншого – спосіб реального тиску на позиції і думку Віктора Ющенка. Президент зараз більше за всіх не зацікавлений у дострокових виборах, але якщо вимоги про такі вибори будуть консолідовано звучати з боку БЮТ і Партії регіонів, то позиції глави держави будуть непростими. Він може просто потрапити в лещата Тимошенко і Януковича. У таких умовах можливості Ющенка в переговорному тандемі з БЮТ і в переговорному тандемі з Партією регіонів будуть суттєво погіршені.

Президентові поки ні з ким йти на дострокові парламентські вибори. Пропрезидентські сили до виборів не готові – «Наша Україна» в розборі, розколі і розпилі. До масштабної електоральної кампанії зараз готові Партія регіонів, БЮТ і комуністи.

А Блок Литвина?

Він теж не готовий. У нього можуть виникнути проблеми з фінансуванням, плюс блок - це тимчасове явище. Блок Литвина – це передвиборний проект, який вистрілив, але не вистрілив нинішній парламент, він не виявився працездатним. Публічні і тіньові лідери блоку на роздоріжжі.

Представники Партії регіонів, БЮТ і КПУ вже озвучували можливий сценарій дострокових парламентських виборів, у разі проведення конституційної реформи. Такий сценарій поки тільки елемент тиску?

Поки-що він справді тільки елемент тиску, контргра по відношенню до президентського конституційного процесу. Це спроба створити альтернативну конституційно-політичну арену. Але поки що не факт, що сценарій конституційної реформи є працездатним. Адже такий варіант не найвигідніший як для БЮТ, так і для Партії регіонів, він крайній або резервний. Для Юлії Тимошенко було б краще йти на парламентсько-президентську республіку з ослабленим Ющенком. Бути сильним прем'єром зі слабким Президентом - найвигідніша для неї модель.

Для Партії регіонів вигідний тандем Ющенко–Янукович, де повноважень більше у прем'єр-міністра, ніж у Президента. Менш вигідний сценарій – це парламентська республіка з сильним прем'єром і двопартійною парламентською комбінацією. Адже Партії регіонів ніде узяти гарантії, що вони стануть правлячою партією. А раптом Юля отримає владу. Для них краще повернутися у владу в модель з більш-менш нормальним Президентом. Якщо ж такий сценарій не виходитиме, тоді вони можуть на крайній випадок запустити сценарій парламентської республіки, отримати чіткі гарантії для опозиції і перейти до моделі двопартійного маятника.

Є інший варіант проведення дострокових виборів?

Криза коаліції. Якщо нинішня коаліція перейде від напіврозпаду до розпаду, і нова коаліція буде сформована без участі БЮТ, то Тимошенко вимагатиме дострокових виборів, і не тільки парламентських. Такий варіант буде найвигіднішим для БЮТ, адже вибори проходитимуть на піке їх електоральних можливостей.

За вашими прогнозами, коли можна чекати дострокових виборів, враховуючи всі сценарії?

В найближчі два-три місяці виборів точно не буде, хоча не виключена зміна коаліції. Дострокові вибори можливі не раніше кінця жовтня – початку листопада.

Президентські вибори будуть в строк?

Я б не виключав деяких сюрпризів. Парламентські вибори можуть стати своєрідними «праймеріз» президентських. Але я думаю, що і парламентські, і президентські вибори можливі, але поки не неминучі.

Олексій ГАРАНЬ, науковий директор Школи політичної аналітики НАУКМА:

Ви бачите можливість проведення дострокових парламентських виборів найближчим часом?

Дострокові вибори поки тільки інструмент тиску, але він може перерости в реальні вибори. Ситуація схожа на ту, яку ми мали минулого року напередодні дострокових виборів. Спочатку і про них всі говорили як про гіпотезу, а потім вона стала реальною. З правової точки зору, механізм дострокових виборів відпрацьований – 150 депутатів відмовляються від мандатів.

Політики почали говорити про те, що у разі проведення конституційної реформи необхідно буде проводити дострокові парламентські вибори. Ви з цим згодні?

Логіка в цьому є. Але проведення конституційної реформи, навіть перехід до парламентської республіки не означає автоматичних виборів. Все залежатиме від політичної доцільності. Адже можна прийняти реформу і не проводити вибори, а можна скористатися моментом і вибори провести. Для цього потрібно записати дострокові вибори в перехідні положення Конституції.

Кому вигідно проводити дострокові вибори, а кому не вигідно?

Ситуація у нас настільки динамічна, що дострокові вибори несуть ризик для всіх. Якби вибори проводили найближчим часом, то вони, безумовно, вигідні БЮТ. Трохи менше шансів на успіх у Партії регіонів. Дуже важка буде ситуація в «Нашій Україні», комуністи залишаться при своїх, а Литвин знову буде під питанням.

Багато хто пророкуватимуть вибори десь через півроку, хто тоді буде у фаворитах?

Тут головну роль зіграє економіка. Не секрет, що і розрахунок Секретаріату, і розрахунок нинішньої опозиції направлений на те, що інфляція з'їсть рейтинг Тимошенко. Вони майже відверто про це говорять. Якщо Тимошенко всіляко обмежуватимуть, а потім повісять на неї всіх собак, то вона вибори програє.

Можливе проведення і президентських, і парламентських виборів одночасно в результаті конституційної реформи?

Не потрібно забувати, що Президента обмежили в його конституційних планах. Він опинився в непростій ситуації, яка може змусити піти на поступки Тимошенко. В умовах, коли Секретаріат проводив конфронтаційних курс, то варіант конституційних змін і дострокових виборів був можливий. Якщо тепер Секретаріат пом'якшить свої позиції, то для дострокових виборів буде менше підстав.