Рибаков: Держмитслужба відповість за свої злочинні дії

Голова Міжфракційного депутатського об'єднання у ВР "Контрабанді - СТОП", народний депутат України Ігор Рибаков заявляє, що Голова Держмитслужби Валерій Хорошковський повинен відповісти перед Законом за ненадходження до Держбюджету мільйонів гривень митних платежів, несплачених у результаті заниження вартості газу. Про це повідомляє «Главреду» прес-служба депутата.

Враховуючи це, а також визнаний як керівництвом ВАТ "Газпром", так і прем'єр-міністром України факт, що протягом більш ніж чотирьох місяців постачання газу до України здійснювалися без будь-яких угод, стає незрозумілим, яким же чином здійснювалося митне оформлення поставленого за цей період газу Митною службою України. Більше того, відповідно до заяв голови Держмитслужби оформлення газу, який надходив протягом січня-лютого 2008 року, здійснювалося виключно за ціною 179,5 дол. за 1 тис. кубометрів. Між тією угодою, підписаною у середині березня керівництвом ВАТ "Газпром" і НАК "Нафтогаз України" передбачено, що лише 5,2 млрд кубометрів середньоазіатського газу, який поставлявся у січні-лютому 2008 року, будуть повністю оформлені і сплачені за контрактами "RosUkrEnergo" і "УкрГаз-Енерго" за ціною 179,5 дол. за 1 тис. кубометрів. На решту обсягу газу російського походження, який було поставлено у січні-лютому 2008 року, буде укладено окремий контракт між НАК "Нафтогаз України" і " RosUkrEnergo " за базовою ціною 315 доларів за 1 тис. кубометрів", - стверджує парламентарій.

Але всупереч наведеним фактам, Ігор Рибаков говорить, що ця газова історія стає майже казковою, коли подивитися на офіційні статистичні дані, надані листом Держмитслужби від 21.03.2008 № 11/5-35/3215 за підписом заступника голови Держмитслужби Пашка. Відповідно до цього листа, протягом січня-лютого 2008 року імпорт газу Енергетичною регіональною митницею (митним органом, який уповноважений на оформлення енергоносіїв) не здійснювався. "Так хто правий? Голова Держмитслужби, який заявляє про здійснення митного оформлення імпортного газу у січні-лютому 2008 року ("Дзеркало тижня" №м 10 (689) від 15 березня 2008 року) або ж його заступник?", - цікавиться депутат.

Ігор Рибаков говорить, що Митним кодексом України (стаття 82) передбачено оформлення природного газу у спрощеному режимі, шляхом надання декларантом тимчасової декларації і "...під зобов'язання про представлення митної декларації, заповненої у звичайному порядку не пізніше, ніж через 30 днів з дня випуску товарів у вільний оборот".

Проте, відповідно до митного законодавства і роз'яснення з цього питання, наданим листом від 18.03.2008 № 11/2-15/3034-ЕП, підписаним вже іншим заступником Голови Держмитслужби Гутником, "при здійсненні митного оформлення товарів, які переміщуються через митний кордон України й оформляються у митному відношенні у спрощеному порядку із застосуванням тимчасової декларації, у разі порушення визначеного законодавством терміну представлення ТМД, заповненою у звичайному порядку, митний збір за їх перебування під митним контролем нараховується з наступного дня після вказаної вище граничної дати виконання зобов'язання...". А враховуючи підтверджений факт того, що протягом останніх двох місяців оформлення імпорту газу Митною службою не здійснювалося, то і місячні терміни представлення ТМД за тимчасовими деклараціями давно закінчилися.

"Більш того, я впевнений, що такі оформлення не здійснювалися, щонайменше, 4 місяці, враховуючи ту ситуацію, яка була штучно створена урядом навколо постачань газу в листопаді у 2007 р. - лютому 2008 р. Відповідно, Енергетичною регіональною митницею вже давно повинні були б бути стягнуті суми митного збору за перебування під митним контролем", - заявляє парламентарій.

Він говорить, що таким чином ставки митного збору за перебування товарів і інших предметів під митним контролем, за кожен день перебування становлять 0,05% від загальної митної вартості товарів (постанова КМУ від 27.01.1997 № 65 "Про ставки митних зборів"). Враховуючи ж значні обсяги газу, які було оформлено за ці чотири місяці за тимчасовии ТМД, суми несплачених до Держбюджету коштів просто божевільні. "Так, тільки з 1 млрд кубометрів природного газу (при його вартості 179,5 дол. за 1 тис. кубометрів) за один лише день має бути сплачено 8 млн 975 тис. грн. А за чотири місяці до України надійшло десятки млрд кубометрів газу, і нарахований митний збір повинен був би бути не за один день, а за місяці. Тому суми митного збору, які не перераховано до Держбюджету Енергетичною регіональною митницею, дорівнюють, а може і перевищують загальну суму коштів, які були перераховані цією митницею у січні-лютому 2008 року, - 3 046 107,8 тис. грн.

До речі, представлення тимчасової декларації не звільняє від надання при митному оформленні оригіналу зовнішньоекономічного договору (контракту). Це визначено пунктом 12.

Тому питання щодо того, яким чином здійснювалося митне оформлення постачань природного газу без зовнішньоекономічних договорів, або за договорах, які втратили чинність, так і залишається без відповіді.

За інформацією «Комерсант-Україна», Державна митна служба України порушила кримінальну справу за фактом ввезення без митного оформлення до України 5,515 млрд куб. метрів газу, фактично звинувативши у цьому НАК «Нафтогаз України». В. о. начальника Енергетичної регіональної митниці 08.04.2008 підписано постанову про порушення кримінальної справи за фактом контрабанди невстановленими особами природного газу до України. У цій постанові вказано, що у період з 01.01.2008 по 05.04.2008 на територію України було ввезено без митного оформлення 5,515 млрд куб. метрів газу на суму 4,999 млрд грн. Такі дії кваліфікуються як злочин, передбачений ч. І ст. 201 Кримінального кодексу України (контрабанда).

Ігор Рибаков заявляє, що порушення Енергетичною регіональною митницею кримінальної справи 08.04.2008, а не у січні, лютому або у березні вказує на те, що тільки після оприлюднення у ЗМІ інформації про відсутність документів, які підтверджують законність отримання природного газу, голова Державної митної служби Україні Хорошковський починає рятувати «честь» свого відомства, яке, згідно з положенням "Про Державну митну службу» і вимогами Митного кодексу України, повинне контролювати, здійснювати митне оформлення, забезпечувати повноту оподаткування ввезеного товару і надходження коштів у повному обсязі до Державного бюджету України, а виключно на Енергетичну регіональну митницю покладено завдання щодо контролю, оформлення і виправлення належних платежів при переміщенні енергоносіїв через Державний кордон України.

Народний депутат України повідомляє Президента і прем'єра, що документи буде передано до Генеральної прокуратури для порушення кримінальної справи проти працівників митниці.

Версія для друку