Черновецький в негліже, депутати в подиві…
«Ось він - момент істини!» - вигукнув, вискочивши до журналістів, депутат-бютівець Ігор Добруцький, коли секретар бюджетної комісії Київради Наталя Новак у сесійному залі назвала цифру 9 млрд. грн. і заявила, що саме це, як там не є, справжнісінький бюджет Києва. А не ті рекордні для столиці 25 млрд. грн., про які сурмлять Черновецький і його команда. Таку вбивчу різницю депутат із фракції Віталія Кличка аргументувала обов'язковими вирахуваннями з бюджету. Наприклад, тільки в Держбюджет піде 5,6 млрд., ще 5 млн. -районам столиці, та на обслуговування зовнішнього боргу 870 млн., та близько одного мільярда на «пайки від Черновецького» тощо. Виходить «на все про все», тобто на міські потреби залишається саме та, зовсім не вражаюча сума, що не сягає навіть 10 млрд. гривень!
Член бюджетної комісії, «нашоукраїнець» Дмитро Андрієвський теж заявив, що бравурні промови з приводу рекордно великого бюджету – це вже традиційне для команди Черновецького застосування «маніпуляційних технологій». А витратну частину бюджету, яку навіть головний фінансист міста Віктор Падалка назвав напруженою, Андрієвський охрестив ще жорсткіше – нереальною, в тому сенсі, що місто мізер отримує на розвиток, зате максимум - на непріоритетні галузі.
Депутат, який, до речі, чи не єдиний зважився системно розкритикувати бюджет, навів приклад, що свідчить, за його словами, про певну тенденцію. Аж 251 млн. грн. виділяється на виконання програми «Твій будинок, твій двір», але кошторис на виконання робіт за цією програмою буде готовий тільки до 15 лютого. Депутат ставить питання: а звідки ж узята остаточна сума витрат, закладена до бюджету? Зі стелі?!
Також у Андрієвського виникли великі сумніви в професіоналізмі тих, хто збільшив витрати на пріоритетні для життєдіяльності столиці статті нового бюджету, порівняно з торішнім всього на… 9,3%, тоді як на непріоритетні – аж на 60%. Причому, знову ж таки тенденція, абсолютно без будь-яких обґрунтувань! Таким чином, черговий раз «в загоні» залишилися інноваційні технології, промисловість, дороги. До речі, саме цього незгодного депутата, м'яко кажучи, покартали за таку популістську позицію, особливо розійшовся головуючий Довгий, соратники якого по Блоку Черновецького прийняли бюджет «на ура», заявивши, що практично всі їхні доповнення і зауваження до головного фінансового документа були враховані, що бюджет – най-най… соціальніший і голосувати проти нього – це все одно що голосувати проти самих киян!
Щоправда, дечим були не зовсім задоволені й депутати Блоку імені мера. Наприклад, Віктор Гринюк запропонував все-таки збільшити – на 5 млн. грн. – фінансування цільової міської програми у боротьбі зі злочинністю. Алла Шлапак наполягала на тому, щоб зараз визначити пріоритетні для фінансових вливань галузі, наприклад, освіту, медицину і ЖКГ, а під час весняного та літнього переглядів бюджету саме їм приділяти найбільшу увагу.
Депутата Олександра Притику, колишнього бютівця, а нині члена промерської більшості, особливо обурили кілька статей бюджету. Найбільше така – на цільовий фонд київського міського голови виділяється понад 75 млн. грн., а на виконання всіма депутатами Київради своїх передвиборних обіцянок – удвічі менше. Хоча фонд мера, в принципі, теж створений для виконання мером передвиборних обіцянок. Де справедливість? – вигукував депутат.
Лідера БЮТ Тетяну Меліхову та її соратників не влаштувала найголовніша цифра бюджету – ті майже 25 млрд. гривень. Київрадівські опозиціонери запропонували, переважно за рахунок продажу землі на аукціонах, збільшити прибуткову частину на 2 млрд. гривень. А потім витратити ці гроші й на будівництво метро на Троєщину (поки що гроші на це з бюджету зняли – 443 млн.), на інші найважливіші будівництва, щоб не брати зовнішніх запозичень.
Узагалі, депутати, попри досить пізній початок сесії (аж о 17.00), не скупилися на доповнення й поправки. Вимагали мільйони і на збільшення зарплат медикам («регіоналка» Людмила Качурова назвала суму 332 млн!), і на добудову школи на Печерську, яка може стати «окрасою Києва» (пропозиція Анатолія Коваленка з Народної партії), і на лінійне управління міліції в київському метрополітені (лобіювали це питання депутати-«нашоукраїнці» Валерій Миронов і Віталій Ярема, начальник столичного міліційного главку), і на утилізацію специфічних медичних відходів, яких, виявляється, скупчується в Києві до 500 тонн на рік (вніс пропозицію бютівець В’ячеслав Бичков).
Беззмінний вже протягом трьох скликань, а тому дуже досвідчений у бюджетній полеміці голова постійної депутатської комісії з бюджету, нині «нашоукраїнець» Володимир Присяжнюк усіх «по-популістськи незгодних» депутатів соромив, інших відверто розчаровував тим, що, мовляв, скажіть, де взяти додаткові гроші, щоб профінансувати вашу пропозицію. Третіх обнадіював, четвертих просто повчав, що перед тим, як виступати, треба щонайменше проект бюджету почитати. А загалом, попередивши сесійний зал, що, мовляв, комісія разом з ГУ з фінансів КМДА й без того перерозподілила грошей по деяких статтях бюджету аж 167 млн. грн. –порівняно з первинним текстом головного фінансового документа Києва – Присяжнюк бадьоро і безапеляційно запевнив: бюджет – це не стала догма, його можна і треба коригувати, тож щойно з'являються додаткові надходження, відразу збільшуємо витрати саме на ті потреби, які обґрунтовано лобіюють депутати.
Загалом, близько 21.00 – сталося! 87-ма голосами, тобто більш ніж двома третинами, Київрада бюджет-2008 міста Києва прийняла! Одностайно не підтримала цей документ фракція Блоку Віталія Кличка, і лише троє депутатів-бютівців із 25 проголосували «за».
Збулося те, про що, вийшовши із засідання погоджувальної ради, яке ду-у-уже затягувалося, радісно оголосив «Главреду» лідер фракції Партії регіонів Олексій Омельяненко: «Приймемо бюджет-2008 сьогодні! І – підемо відпочивати!» Свій оптимізм «регіонал» пояснив банально просто: адже жодних категоричних заяв про неприйняття бюджету від голів переважної більшості фракцій не надійшло! «І навіть від «Нашої України», яка, за словами її рядових членів, на своєму засіданні напередодні ухвалювала рішення не голосувати за бюджет, якщо не будуть враховані всі її зауваження?!» «І навіть від «Нашої України»! Її головні зауваження теж були підтримані», - сказав Омельяненко.
Але говорити, що депутати, навіть збираючись проголосувати або вже проголосувавши за бюджет, у кулуарах сесії не висловлювали своє «фе» як процесу організації розробки бюджету і програми соціально-економічного розвитку, так і його обговоренню на фракціях, у комісіях, і вже на самій сесії, на жаль, не доводиться. Одні, наприклад, із табору соціалістів, нарікали: «Втрачений день! Сесія не підготовлена. Оголосили про те, що вона буде, тільки напередодні. Зібрали на 15.00, потім перенесли на 17.00. Потім сказали, що весь порядок денний не розглядатимемо, а лише два питання – про бюджет і про програму соціально-економічного розвитку…».
Головний аргумент, чому все-таки проголосували, ми чули такий: а куди вже тягнути, січень закінчується, хай такий – аніж ніякий, аніж ще на тиждень або два процес затягувати. Що ж, у такому підході теж є раціональне зерно – можливо, на цьому зіграла свою гру команда мера, просто змусивши Київраду прийняти бюджет з першого ж заходу!
А мер Києва Леонід Черновецький, вже традиційно, сесію Київради проігнорував. Навіть таку, історичну, коли приймається бюджет року, або, як пафосно назвав цей документ секретар Київради Олесь Довгий, фінансова Конституція Києва. Ні, мер на очі депутатів і найстійкіших журналістів (пленарне засідання, почавшись о 17.15, закінчилося тільки о 21.00) таки з'явився – в сесійний зал він зайшов якраз через хвилину після того, як головуючий на засіданні Довгий закрив засідання, подякувавши депутатам за проголосований бюджет-2008. Мер прийшов майже в стилі «ню» - якщо виходити з вимог до дрес-коду, наприклад, на засіданні англійського парламенту. Ну, хай – у негліже, якщо навіть дослухатися до вимог нашого банального «протоколу»: до непристойності розстебнута сорочка, дякувати Богові, хоч біла, до непристойності напомаджені губи, жодного натяку на краватку або піджак. Утім, може варто було б Леоніда Михайловича просто пожаліти – він, видно, втомився, адже сам признався, що цього дня у нього була зустріч із Президентом Ющенком, яка тривала близько шести (!) годин, а мерові все-таки вже не 20 років. Проте, як свідчить народна мудрість, назвався груздем – лізь у кіш.
«Леоніде Михайловичу, а чому ви не ходите на сесії?» - запитали ми в мера.
Мер признався: «Тому що я маю на це право! Я все роблю згідно із законом. Сьогодні сесію веде Київрада (мабуть, Черновецький обмовився – секретар Київради вів сесію. – Ред.), згідно з регламентом. Я можу їх вести, можу не вести. І я не питаю на це дозволу ні в журналістів, ні в депутатів. Точно так само, як і інші вчинки я роблю, абсолютно не питаючи ні в кого…».
Та бюджетом Леонід Михайлович залишився не просто задоволений – він щасливий, що його ідея-фікс щодо того, що багаті поділяться з бідними, в прийнятому бюджеті міста реалізується якщо не на всі 100%, то на 50% точно. Відповідаючи на наше питання – які ж доплати «сирым и убогим» він передбачив у цьому найсоціальнішому з усіх соціальних міських бюджетів України? - мер сказав, що понад півмільйона (!) киян щомісяця отримуватимуть грошові доплати, причому деякі категорії – по 200 гривень, і навіть більше. А загалом, пригадав він сумарну цифру допомоги малозабезпеченим, на цю добру справу буде витрачено з бюджету десь 2 млрд. гривень.
Ми поставили мерові й питання з деякою каверзою. Натякнули на те, а чи не інший мер вже утілюватиме в життя цей «найсоціальніший бюджет».
«Скажіть, Леоніде Михайловичу, а які у вас зараз відносини з Юлією Тимошенко – вона ж ваш найзапекліший опонент, але вона вже – прем'єр-міністр, а це означає, що мер столиці підлеглий їй за вертикаллю виконавчої влади?»
«Все навпаки. Річ у тім, що я не маю ворогів. Я добре ставлюся до всіх людей. І мене абсолютно не цікавлять їх емоції по відношенню до мене – я роблю свою справу. І більше нічого. А оцінювати її внутрішній стан – це було б неетично... А я підлеглий Президентові, і все!» - тільки й сказав Черновецький...
