Чи підвищиться квартплата в Києві в 14 разів?
Кияни вже другий рік поспіль чують, як мер Леонід Черновецький погрожує «прищучити» мільйонерів і змусити їх поділитися з не такими заможними городянами своїми мільйонами – насамперед завдяки диференціації квартирної плати. Але поки що мер не лише не досяг особливих успіхів у цьому плані, а й узагалі про успіхи не йдеться – добровільно ще ніхто з малозабезпеченими ні копійкою не поділився. І Черновецький сам це визнає. Проте не перестає вірити, що його мрії все ж таки здійсняться.
Тарифна філософія Черновецького
Останній пасаж мера Києва щодо цього має такий вигляд (цитуємо практично дослівно): «Тарифи в Києві з-ни-жу-ва-ти-муть-ся! Яким чином? Просто! За рахунок тих, хто отримує більше вас (малися на увазі журналісти взагалі. – Ред.). Зараз я це осмислив. Ми інвентаризуємо всі будинки. У чому парадокс? Будинки, яких більшість у Києві, мають погану систему постачання і води, і тепла тощо. В принципі, ці будинки отримують сьогодні й тепло, і газ, і воду за демпінговими цінами, оскільки на їх обслуговування йдуть значні кошти. Обслуговування нових будинків, у яких квартири коштують по мільйону доларів і більше (а Київ дедалі швидше стає містом наїжджих мільйонерів – тут їх багато!), обходиться в копійки, оскільки вони з голочки зроблені. З новими трубами, з новими системами. Але ми зробимо інакше: ми підійдемо з погляду соціальної справедливості, хай це буде трішки по-соціалістичному, проте… У цих будинках ми збираємося збільшити тарифи, а більшості їх знизити – це моя ідея, яку мені не дала здійснити видатна фракція Юлії Тимошенко. Тобто, вони зробили всіх киян однаковими (мер натякнув на «тарифне протистояння» в Київраді, що зажило скандальної слави, в якому перемогла опозиція на чолі з БЮТ, добившись підвищення тарифів лише вдвічі, а не в 3,43, як пропонував мер. – Ред.). Але не однакові бабуся, що отримує 600 гривень пенсії, і підприємець, що заробляє на день сотні тисяч гривень. Це абсолютно різні люди. І, звичайно, вони (підприємці) мають ділитися, зокрема й через оплату комунальних послуг».
Мер, до речі, поки що не вважає доцільним конкретніше розповісти про власне механізми ЗАКОННОГО перерозподілу плати за послуги ЖКГ, заявивши: «Це наразі лише ідея. Спочатку ми ознайомимо з нею всіх депутатів, потім пресу тощо…».
А Кабмін – проти!
Проте відомо, що ще на початку року Кабінет Міністрів своєю ухвалою №560 якраз і зобов'язав місцеві власті ввести в систему оплати комунальних послуг населенню саме диференціацію. Щоправда, ідея уряду, на відміну від ідеї Черновецького, полягає в розподілі не жителів на бідних і багатих, а будинків - на більш або менш сприятливі для мешкання. Кабмін «спустив» два десятки показників, за якими і слід на місцях визначати, жителі якого будинку мають платити більше, а якого - менше.
І ось столична влада зараз майже закінчила розробку такої схеми, згідно з якою можна проводити диференціацію. Причому, окрім послуг типу «вивіз сміття», «прибирання сходів», враховано навіть такі «параметри сприятливості», як, наприклад, наявність, окрім пасажирського, ще й вантажного ліфта, віддаленість даного конкретного будинку від траси, наявність зеленої зони біля будинку. За нашими даними, така цікава класифікація у будь-якому разі змінить для кожної київської сім'ї загальну суму щомісячних комунальних платежів, причому не обов'язково мешканці будинку, якому півстоліття, платитимуть менше, ніж мешканці будинку, якому 10 років. Загалом, цікава диференціація. Але ще цікавіше, що всі ці відомості чомусь поки ретельно ховають «від громадськості».
Тому ми вирішили про все розпитати першого заступника голови КМДА Анатолія Голубченка, який курирує у тому числі й житлово-комунальну галузь столиці та на якого Київрада якраз і поклала місію із виконання урядової ухвали. На наше питання, коли громадськості буде відома та таємнича схема диференціації, Голубченко відповів таке:
«Поки що цей документ прораховується, обробляється, аналізується. Якщо сьогодні віддати його на ознайомлення громадськості, то одразу ж почнуться крики, що влада підвищує тарифи! А ми не підвищуємо тарифи! І тому документ обговорюватиметься тоді, коли пройде всі перевірки, експертизи – а це все сьогодні проводиться. Розумієте, це настільки серйозна схема, в якій від достовірності інформації по кожному будинку, від того, як спрацює нижня ланка, що готує все це, залежать і тарифи. І коли ми переконаємося, що жоден район не надав нам цифри зі стелі – адже якщо цифри по якомусь окремому будинку хтось візьме зі стелі, то відразу там і тарифи зміняться настільки, що це може бути дуже відчутно як у бік збільшення, так і в бік зменшення».
«А звідки взялася така інформація, що у зв'язку із застосуванням цієї схеми квартплата в окремих будинках може зрости навіть у 14 разів?», - не угамовувалися ми.
Високопосадовець майже розсердився: «Викиньте слово «може»! Ми даємо розрахунки, в яких показано, якою має бути квартплата, якби ми підійшли до виконання ухвали Кабміну № 560 і прийняли б ці розрахунки на сесії Київради. Якби… Але поки що нічого цього немає – ми нічого на сесію не виносили, нічого не затверджували, ми тільки порахували. Все! Крапка! Що далі? Я не хочу наразі на цю тему говорити».
А ще Голубченко запевняв нас, що «…тарифи не зміняться ні цього року, ні наступного! Навіть якщо зміняться ціни на газ – ми проплачуватимемо різницю, кияни цього на собі не відчують. Тому будь-які заяви, чутки, плітки про те, що хтось там у Києві збільшує тарифи, – все це лише чутки й плітки. Тарифи для населення не планується переглядати. А щодо компенсації (тепло- та енергопостачальним підприємствам. – Ред.) з бюджету, то суми залежатимуть, у першу чергу, від пори року. Ось зараз почався опалювальний сезон, збільшилися проплати за газ щодоби в 4 рази – якщо раніше місто споживало газу приблизно на два мільйони гривень, то зараз – на вісім! А нам потрібно не допускати заборгованості за газ, оскільки до Києва у верхах ставляться дуже прискіпливо. Київ – єдине, напевно, місто в Україні, яке не має заборгованості, але, не дай Боже, з'явиться у нас хоч би одна гривня боргу – все, нам вже відключають газ! Тому що ми – столиця, ми маємо бути прикладом у всьому…»
За гарного двірника – платіть удвічі
Тож зрозуміло поки що лише єдине: житлово-комунальні тарифи в Україні, і в Києві зокрема, дуже скоро залежатимуть і від якості житла, і від якості та кількості послуг, що надають мешканцям. Кабмін прийняв ухвалу – місцева влада, як мовиться, узяла під козирок. І хоча ні мер Києва, ні його перший заступник не особливо розводяться на тему будинкової диференціації, також зрозуміло, що незабаром усі ми дізнаємося, що й після чого буде. Адже, крім усього, та сама місцева влада обіцяла прозорість і гласність у цій справі - обіцяно було навіть створити інтернетівський онлайновий план міста і внести у нього абсолютно всю інформацію по кожному будинку.
Ну, до гласності ще не дійшло, хоча, наприклад, як запевняє співголова фракції блоку Леоніда Черновецького в Київраді Алла Шлапак, паспорти на кожен будинок справді вже готові. А сам проект диференціації тарифів на послуги ЖКГ може бути презентований вже на найближчих сесіях Київради!
Тобто може статися й так, що вже в січні 2008 року киян «потішить» нова квартплата. Хоча Програма із цілковитого переходу на якісне обслуговування розрахована, за словами тієї ж Шлапак, на 2008-2011 роки.
«Ціни на послуги ЖКГ залишаться колишні, ми просто маємо провести їх диференціацію», - переконувала нас Шлапак. А що зміниться? А зміниться… підхід. «Основними критеріями для диференціації плати за квартиру в столиці стане: технічний стан мереж, територія розташування житла, кількість населення на даному об'єкті, терміни необхідності ремонту загальних приміщень (ліфт, під'їзд, дах, підвал) тощо», - каже Шлапак.
Щоправда, всі якось соромливо умовчують один вельми важливий нюанс: ціни на самі послуги наразі, можливо, справді не зміняться, але ж із впровадженням схеми диференціації мешканці кожного конкретного будинку платитимуть за всі послуги, які нібито їм надають, окремо. Якщо, наприклад, у будинку дуже працездатний двірник і він встигатиме прибрати прибудинкову територію і двічі на день помити сходи, то мешканцям, відповідно, і платити доведеться більше. Ось через це загальна вартість квартплати може змінитися – і якщо сьогодні на один квадратний метр загальної площі нараховують усім, за винятком жителів аварійних будинків і «хрущовок» (щодо них мер підписав спеціальне розпорядження), у середньому по півтори гривні, то з введенням диференціації – по 3-5-10 і навіть 20 гривень.
Ось саме цього дуже побоюється опозиція в Київраді. Зокрема, у фракції БЮТ вважають, що паспортизацію проводять виключно для того, щоб «навести власний порядок у київській нерухомості, щоб знати, що й де ще можна прихватизувати». А у фракції Блоку Віталія Кличка взагалі нам заявили, що до жодних розробок щодо реформи ЖКГ, так само як і тарифів, їх ніхто не запрошував. Більш того, представники опозиціонерів вважають, що схема диференціації не передбачає гарантії надання всіх тих послуг, які мешканці даного будинку оплачують. І, головне, мешканці не зможуть перевірити, чи не надувають їх із цими тарифами!
Один із лідерів фракції блоку Віталія Кличка в Київраді Наталя Новак вважає, що ця спущена мешканцям зверху диференціація може викликати лише незадоволення та неприйняття. І, крім того, новацію ніяк не можна назвати ланкою в реформуванні ЖКГ: «Це ніяка не реформа, це просто виконання місцевими властями відомої ухвали Кабміну. Я вважаю, що слід було б надати право самим жителям замовляти послуги та укладати відповідні договори з ЖЕКами – ось це було б правильно! А так вам виставлять розцінки за послуги, в яких ви, наприклад, не маєте потреби, але зобов'язані будете їх сплачувати. Як на мене, то кожен житель чітко має знати перелік послуг, що надають, коли й скільки разів, наприклад, на тиждень або на місяць яка послуга надається і як гарантується її надання – тоді це буде справедливо. Фдже до вас із ЖЕКу не приходили й не запитували, які послуги вам потрібні? Ні. І до мене не приходили.».
Незважаючи на оптимізм і завзяття місцевих властей у впровадженні нових, нібито кращих і справедливих тарифів, експерти ринку нерухомості в Києві теж скептично ставляться до ініціатив чиновників.
«На мій погляд, місцева влада, організації, що обслуговують, і тим більше населення не готові до кардинальних змін, особливо в питаннях підвищення плати за обслуговування будинку», - вважає провідний фахівець департаменту маркетингу «SV Development» Сергій Костецький. Більш того, на думку експерта, якщо мерія введе диференціацію без попередньої підготовки населення до такої новації, у тому числі й психологічної, то можливі навіть… масові заворушення через незадоволення політикою властей. Перш за все, з боку малозабезпечених верств населення, яке навряд чи вдасться захистити. Тим паче що поняття «багатий Київ - це, швидше за все, ілюзорне поняття, оскільки, за підрахунками тієї ж КМДА, самих лише житлово-комунальних дотацій потребують близько 250 тисяч сімей, або майже кожна четверта, якщо врахувати, що кількість сімей у столиці протягом року коливається в межах одного мільйона.
