Кому нужна нефть по 150 долларов?
Обычно на мероприятие кроме экспертов также приглашаются звезды кино и музыки, принимающие участие в благотворительных акциях и также работающих на объявленную цель Форума.
Однако в этом году вместо ожидания голливудских улыбок и миролюбивых дискуссий участники Давосского форума озаботились мрачной перспективой, обрисованной в сенсационном докладе экспертов еще до официального открытия Форума-2007. Суть доклада под заголовком «Глобальные угрозы» заключается в том, что в связи с резким скачком мировых цен на нефть в 2008 году возникает вероятность возникновения некого подобия СССР на постсоветском пространстве. Речь идет о прогнозе троекратного роста цен – до $150 за баррель. Причем в докладе подобный прогноз граничит с предсказанием: причиной потрясения мирового рынка нефти названа ожидаемая серия терактов на основных нефтяных маршрутах, последующую панику на рынке, дефицит нефти и, в результате, резкий рост цены на «черное золото».
В данном случае неожиданными являются как причина, так и ее последствия, описанные специалистами Форума. Согласно докладу, в случае роста мировых цен на нефть, Россия, как крупный экспортер энергоносителей, будет вынуждена поднять свои цены. Большинство постсоветских республик будет не в состоянии покупать нефтепродукты по высоким ценам, и поэтому будут вынуждены искать пути более тесного сотрудничества с Россией – в том или ином виде. Также в докладе указываются первые претенденты на объединение – Узбекистан, Армения и почему-то Грузия, которые, по мнению экспертов, уже испытывают дефицит энергоносителей.
Таким образом, перед участниками Форума, а также перед всеми заинтересованными сторонами вырос образ мощной нефтяной державы, готовой милостиво принять сдавшихся и подмять под себя непокорных (с характерным старорусским «о»).
Однако во всей этой истории стоит тщательней разобраться. Похоже, что в докладе экспертов не учтен целый ряд моментов, а некоторые выводы представляют собой искусственную «страшилку» для европейских стран.
Как в любом расследовании, необходимо начать с главного вопроса римского права – Qui prodest? – Кому это выгодно? И тут начинают проявляться контуры флага США, которые очень заинтересованы в поднятии мировых цен на нефть. Сегодня американская власть находится в руках двух нефтяных кланов – Texaco Oil (Джордж Буш) и Halliburton (Кондолиза Райс). Они уже год обладают государственной властью, теперь необходимо пользоваться ситуацией и поднимать цены на нефть. Кроме того, настало время давления на ОПЕК, чтобы усилить влияние на страны арабского мира и особенно на Венесуэлу, где Уго Чавес в своей манере противостоит североамериканскому господству, продолжая политику лидера Кубы Фиделя Кастро.
С другой стороны, подобное действие было бы выгодно для США еще и с тем, чтобы начать диктовать свои условия Европейскому Союзу. На сегодняшний день нефть в танкерах попадает в ЕС через Атлантический океан и Средиземное море в четыре порта, а также через трубопроводы из России – через Беларусь и Украину. При этом не все средиземноморские проливы способны пропускать крупные танкеры, что ограничивает возможности увеличения поставок энергоносителей, а также создает возможности для контроля над потоками нефти со стороны США и политических креатур, в частности, Турции.
Поставки нефти из России составляют около трети импорта европейских стран и всего 1% американского импорта. Такой невысокий удельный вес в импорте западных стран обусловлен тем, что на протяжении долгого времени Россия была ориентирована на экспорт сырой нефти типа «Уралс», и глубина нефтегазопереработки в России на 15-25% ниже, чем в других нефтедобывающих странах. Смесь «Уралс» считается «тяжелой» из-за высокого содержания серы и парафинов и является более дешевой на мировом рынке, поскольку требует более сложной переработки. Однако нефтеперерабатывающие мощности западноевропейских стран и США не приспособлены к переработке «тяжелой» нефти и ориентированы, в основном, на нероссийские поставки сырья. Тем более что в прошлом году Евросоюз внедрил значительно более жесткие стандарты относительно содержания серы в нефтепродуктах.
Однако на постсоветской территории также существуют нефтедобычи «легкой» нефти, желанной для Европы и США. Это каспийская малосернистая нефть, которую экспортируют Азербайджан и Казахстан. И поскольку напряженная обстановка на Ближнем Востоке вынуждает страны-импортеры арабской нефти говорить о диверсификации поставок и искать новые варианты ее добычи и транспортировки, как один из вариантов заинтересованные стороны рассматривают импорт каспийской нефти.
Кстати, Украина уже около десяти лет надеется на воплощение проекта нефтепровода Одесса–Броды в прямом направлении, причем свою ветку украинская сторона уже достроила. Если бы не саботаж Польши в достраивании своей части нефтепровода (Адамова застава – Плоцк – Гданськ), Украина уже могла бы превратиться в нефтетранспортную державу. Однако Польша сегодня придерживается проамериканской позиции, а США выбирает нефтепровод «Баку–Джейхан». Хотя и в таком выборе есть значительные риски – нефтепровод проходит через сейсмонеустойчивую зону, а также через «нестабильные» земли курдов. И даже решение о создании Курдистана на севере Ирака вряд ли решит проблему турецких курдов.
Тем не менее, вариант «нефтепровод Баку–Джейхан» США уже активно используют. Взяв под контроль казахстанскую нефть, теперь американцы стремятся получить и акции азербайджанских нефтяных компаний. Это связано с тем, что согласно американским традициям и позиции Конгресса иностранные компании не могут поставлять нефть в США, если в числе их собственников нет ни одного американца. Таким образом, экспортируя нефтепродукты в США, Азербайджан будет вынужден продать часть акций американским нефтяным компаниям, о чем уже давно – еще со времен ныне покойного Гейдара Алиева – говорят в Баку. Кстати, Казахстан активно допустил американцев к разработке своих нефтяных месторождений, равно как и Россия (пример ТНК-ВР показателен).
В данном случае Азербайджан является не менее заинтересованной стороной, поскольку прогнозируется существенное увеличение добычи каспийской нефти и, согласно расчетам, транспортировочная возможность трубопровода Баку–Джейхан к концу 2008 года будет полностью использована. Таким образом, Азербайджан ищет новых потребителей излишков сырой «легкой» нефти, а США готов ее импортировать. Тем более что теперь у США возникла новая возможность – строительство терминала в порту Омишаль (Хорватия), связанного с нефтепроводом Одесса–Броды–Адрия. Правда, пока за хорватский терминал США борются с Россией. И, несмотря на то, что в прессе даже появлялась информация о возможности совместной приватизации США и Россией хорватской компании «Ядранский Нафтовод» (JANAF), эксплуатирующей нефтепровод «Адрия», такой вариант развития событий пока кажется маловероятным.
Между прочим, в декабре 2005 года именно из-за активного противодействия реверсному использованию нефтепровода Одесса–Броды в отставку с поста вице-премьера Украины ушел Виталий Гайдук. Теперь, после его назначения главой СНБОУ можно ожидать продолжения Гайдуком своей линии.
В любом случае, в условиях возрастающей нестабильности экспортеров нефти и существенной зависимости от нефтяного импорта европейских стран спасительным шагом для Европы могло бы стать способствование предложению Лукашенко создать энергетический союз Украина-Беларусь-Азербайджан и достраивание нефтепровода Одесса–Броды–Беларусь–Венспилс (Литва). Кстати, порт в Венспилсе находится под контролем Александра Бабакова, руководителя фракции «Родина» в Госдуме России. В свою очередь, Александр Бабаков имеет тесные политические связи с Александром Морозом, а между «Родиной» и СПУ было подписано соглашение о сотрудничестве. Сам же Бабаков является совладельцем сети украинских облэнерго, а через СПУ лоббирует свои интересы в СоцИнтерне. В любом случае, новый проект нефтепровода был бы выгоден и прикаспийским государствам, и ЕС, а Украина вошла бы в большую Каспийскую Игру.
В своем докладе на Всемирном Экономическом Форуме эксперты либо не учли этого факта, либо просто умолчали о нем по причине заинтересованности американцев, изложенной выше. В результате, Украина и Беларусь стали бы региональными лидерами, и в вопросе внешнеполитической ориентации Украины была бы поставлена точка. Тогда бы Европа жила, используя транспортные возможности Украины и Беларуси. В общем, можно было бы даже вывести ГУАМ из-под контроля США, правда, тогда это был бы уже не ГУАМ, а ГУАБ.
Впрочем, рассматривается ли такой вариант событий в Украине и за ее пределами, догадаться сложно из-за множественных заявлений и расходящихся с ними дел украинской власти. Хотя, пока лидеры главных ветвей власти не определятся между собой, кому быть субъектом внешней политики, четких и последовательных решений ждать не приходится.
В это время мир реагирует на обнародованный на Форуме доклад, причем каждый из основных участников процесса имеет что предъявить остальным. Во-первых, Китай, контролирующий значительный сегмент мировой металлургии. В ответ на повышение мировых цен на нефть Китай может в одностороннем порядке повысить цены на металл, а вместе с ним, по неофициальным соглашениям, и Мьянма, Индия и Бразилия. Подобное действие нанесло бы ощутимый удар по машиностроительной отрасли.
Вторая заинтересованная сторона – Россия, где на фоне подготовки к выборам страна готовится к экономическим переменам. Согласно прогнозам экспертов, в 2008 году можно ожидать сокращения добычи газа в России. До сих пор российская газодобыча позволяла не только покрывать внутренние нужды, но и выводить значительную часть на экспорт. В следующем же году добыча и внутреннее потребление газа прогнозируются на одном уровне. Это означает, что Россия будет вынуждена либо сокращать экспорт газа, либо повышать цены.
При этом политика страны в сфере энергетики теперь будет зависеть от результатов будущих выборов в России. Так как Владимир Путин уже упоминал о преемнике, можно ожидать, что в результате выборов президента к власти в России придет новый человек. И человек, скорее всего, более слабый, чем нынешний президент России. Поэтому существует вероятность, что Россия потеряет свое газовое могущество, и, не имея могущества нефтяного, на фоне ослабления власти чрезмерно интегрируется в Шанхайскую организацию сотрудничества и организацию Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества. Возрастут торговые квоты Китая. Тогда вполне закономерным кажется проведение Россией и Китаем совместной политики, начиная с 2008 года – с преодоления искусственного нефтяного кризиса, созданного США.
Стоит вспомнить, что в прошлом году президент Буш заявил о готовности идти на любые уступки России – лишь бы воспрепятствовать ее возможному сближению с Китаем. Доклад, озвученный в Давосе, – это сигнал России: «вам – вершки, нам – корешки; мы поднимаем цены на нефть, и закрываем глаза на интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Только уж и вы, будьте добры, не обращайте внимания на то, что мы будем предпринимать в арабских странах и в Венесуэле».
Смогут ли в Украине правильно понять месседжи американского орла, переданные российскому орлу? И – главное – смогут ли принять в этом случае правильное решение и правильное поведение?
Автор - эксперт Института Горшенина
